各乡（镇、街谈）东谈主民政府性爱大师第一季，区直各单元：

　　《三明市沙县区妇女发展节录（2021—2030年）》和《三明市沙县区儿童发展节录（2021—2030年）》依然区政府研究应许，现印发给你们，请崇拜组织实施。

三明市沙县区东谈主民政府

　　2022年6月22日

　　（此件主动公开）

　　三明市沙县区妇女发展节录（2021-2030年）

　　目  录

　　序言……………………………………………………………5

　　一、指导想想、基本原则和总体主张………………………6

　　㈠指导想想…………………………………………………6

　　㈡基本原则……………………………………………………7

　　㈢总体主张……………………………………………………8

　　二、发展界限、主要主张和策略措施………………………8

　　㈠妇女与健康…………………………………………………8

　　主要主张………………………………………………………8

　　策略措施………………………………………………………9

　　㈡妇女与教授…………………………………………………14

　　主要主张………………………………………………………14

　　策略措施……………………………………………………15

　　㈢妇女与经济………………………………………………19

　　主要主张……………………………………………………19

　　策略措施……………………………………………………20

　　㈣妇女参与决策和经管……………………………………25

　　主要主张……………………………………………………25

　　策略措施……………………………………………………26

　　㈤妇女与社会保障…………………………………………30

　　主要主张……………………………………………………30

　　策略措施……………………………………………………31

　　㈥妇女与家庭成立…………………………………………35

　　主要主张……………………………………………………35

　　策略措施……………………………………………………36

　　㈦妇女与环境………………………………………………39

　　主要主张……………………………………………………39

　　策略措施……………………………………………………40

　　㈧妇女与法律………………………………………………45

　　主要主张……………………………………………………45

　　策略措施……………………………………………………46

　　三、组织实施…………………………………………………50

　　四、监测评估…………………………………………………53

　　前  言

　　追求男女对等的行状是伟大的。妇女是东谈主类斯文的始创者、社会进取的推动者，是我区成立“机制活、产业优、匹夫富、生态好意思”新沙县的参与者和孝敬者，是成立“一区六城”，谱写沙县区全地点高质料发展新篇章的重要力量。区委区政府高度可贵妇女行状发展，先后制定实施了三个周期的沙县区妇女发展节录，为优化妇女发展环境、保障妇女正当权益提供了重要保障。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央高度可贵妇女发展和妇女办事，宝石男女对等基本国策，统筹鼓动妇女行状和经济社会发展。区委区政府坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，狂放发展妇女行状，束缚完善党委率领、政府主责、妇男儿童办事委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的妇女办事机制，在制定政策、编制策画、部署办事时充分探究两性的现实互异和妇女的特殊利益，缓助妇女表现“半边天”作用，为促进妇女全面发展加速行动。妇女行状呈现出与经济社会同步协调发展的细密态势，社会地位权臣提高，妇女权益得到灵验保障，健康气象得到持续改善，受教授程度束缚提高，参与决策经管的路子愈增多元，社会保障水自由步擢升，在家庭生活中的特有作用进一步彰显，发展环境日益优化。妇女大众对好意思好生活的要求愈加浅显，妇女大众获取感、幸福感、安全感权臣擢升。

　　进入新时期，我区看成苏区、老区，妇女发展对抗衡不充分问题仍然存在，城乡、区域和群体之间妇女发展仍有差距，传统过期的性别不雅念依然存在，妇女在健康、服务、婚配家庭等方面对等权利的保障仍濒临现实繁难，妇女参与决策和社会事务经管的本事仍需提高，妇女发展的社会环境需要愈加优化，让性别对等落到实处，推动妇女走在时期前哨，责任费劲，任重谈远。

　　改日十年，是沙县区全地点高质料发展卓越的重要机遇期，是加速新时期新沙县成立的过失十年。习近平总文牍亲临查考、中央缓助福建发展、成立翻新老区高质料发展示范区、构建新发展方法等首要历史机遇，为沙县区更高水平促进男女对等和妇女全面发展提供了普遍的舞台。

　　依据宪法和民法典、妇女权益保障法等相关法律律例，按照《福建省妇女发展节录（2021-2030年）》《三明市妇女发展节录（2021-2030年）》《沙县区国民经济和社会发展第十四个五年策画和二〇三五年前景主张节录》，结合我区男女对等和妇女发展现实，制定本节录。

　　一、指导想想、基本原则和总体主张

　　㈠指导想想

　　宝石以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，长远贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面贯彻党的基本表面、基本道路、基本方略，长远贯彻习近平总文牍“七一”重要讲话和来闽、来明查考重要讲话重要指令以及对于妇女办事的重要敷陈精神。宝石以东谈主民为中心的发展想想，落实男女对等基本国策，束缚完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，推动性别对等成为全社会共同服从的步履范例和价值圭臬。充分表现妇女在沙县区全地点高质料发展中的“半边天”作用，保障妇女对等照章利用民主权利、对等参与经济社会发展、对等享有篡改发展后果，推动众多妇女立足新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务融入新发展方法，参与成立“一区六城”“大爱三明”，为辛劳谱写沙县区全地点高质料发展新篇章孝敬巾帼力量。

　　㈡基本原则

　　1.宝石党的全面率领。宝石妇女行状发展的正确政事标的，贯彻落实党中央、省委对于妇女行状发展的决策部署，以及区委办事要求，切实把党的率领集结到妇女行状发展的全过程和各方面。

　　2.宝石妇女行状与经济社会同步协调发展。将促进妇女全面发展主张任务纳入全区经济社会发展总体策画，纳入专项策画，纳入民生实事名堂，同部署、同落实，让经济社会发展后果更多更公谈惠及众多妇女。

　　3.宝石男女两性对等发展。贯彻落实男女对等基本国策，在制定政策、编制策画、部署办事时充分探究两性的现实互异和妇女的特殊利益，营造愈加对等、包容、可持续的发展环境，缩小男女两性发展差距。

　　4.宝石促进妇女全面发展。不成偏废妇女在政事、经济、文化、社会和家庭各方面的发展利益，灵验贬责制约妇女发展的重心难点问题，统筹鼓动城乡、区域、群体之间妇女的平衡发展，协调鼓动妇女在各界限的全面发展。

　　5.宝石共建共治分享。在统筹鼓动“五位一体”总体布局，协调鼓动“四个全面”计谋布局中充分表现妇女的重要作用，促进妇女积极投身高质料发展，奋勇参与市域治理体系和治理本事现代化进度，分享新时期新沙县经济社会发展后果。

　　㈢总体主张

　　男女对等基本国策得到长远贯彻落实，促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制创新完善。妇女对等享有全地点全生命周期健康服务，健康水平持续擢升。妇女对等享有受教授权利，素质本事持续提高。妇女对等享有经济权益，经济地位稳步擢升。妇女对等享有政事权利，参与经济文化社会事务经管的水平徐徐提高。妇女对等享有多端倪可持续的社会保障，待遇水自由步提高。缓助家庭发展的律例政策体系愈加完善，社会主义家庭斯文新习尚浅显表现。男女对等理念愈加长远东谈主心，妇女发展环境更为优化。法治体系愈加健全，妇女正当权益得到切实保障。与台湾妇女交流合作持续深化，在沙女台胞同恭候遇灵验落实。权衡2035年，与我区经济社会发展前景主张相适合，男女对等和妇女全面发展取得更为昭着的本色性进展，妇女更好地担当新时期的光荣责任。

　　二、发展界限、主要主张和策略措施

　　㈠妇女与健康

　　主要主张：

　　1.妇女全生命周期享有细密的卫生健康服务，医疗卫生服务水平基本适合妇女多端倪、种种化的健康需求。

　　2.妇女健康水自由定提高，妇女东谈主均预期寿命延长，东谈主均健康预期寿命提高。

　　3.改善妇女养分气象。驻守和减少孕产妇贫血。孕产妇升天率控制在10／10万以下，城乡、区域互异进一步缩小。

　　4.妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意志昭着提高。全面鼓动13-15周岁女性东谈主乳头瘤病毒疫苗接种办事，适龄妇女宫颈癌和乳腺癌免费筛查率达70%以上。

　　5.全面普及生殖健康和优生优育学问，促进健康孕育，减少非意愿妊娠。

　　6.减少艾滋病、梅毒和乙肝患病率，艾滋病母婴传播率下跌到2%以下。

　　7.擢升妇女感情健康修养水平。提高妇女感情健康意志，妇女急躁远离、抑郁症患病率上升趋势减缓。

　　8.妇女时常参加体育进修的东谈主数比例达到43%以上。妇女体质测定圭臬及格比例达到93%以上。

　　策略措施：

　　1.完善保障妇女健康的轨制机制。全面鼓动健康沙县成立，把保障东谈主民健康放在优先发展的计谋位置，宝石驻守为主，长远实施《“健康沙县2030”行动筹商》。健全政府主导、部门协同、社会参与、行业监管、科技复旧的妇女健康保障办事机制。践行大卫生、大健康理念，鼓动以治病为中心向以东谈主民健康为中心转变，实行城乡住户健康问题扰乱，开展大病聚首救治行动，落实重病兜底保障机制，鼓动健康扶贫全掩盖。保障妇女获取高质料、灵验率、可职守的医疗和保健服务。多渠谈缓助妇女健康行状发展。完善大众卫生救急经管体系，关注妇女的特殊需求，保障妇女生命安全和身材健康。

　　2.加强妇幼健康服务体系成立。健全以妇幼保健机构为中枢、以下层医疗卫盼望构为基础、以大中型病院和教学科研机构为复旧的妇幼健康服务蚁集，擢升妇幼健康服务供给本事和水平。实施区级两级妇幼保健机构圭臬化成立和基本开辟装备擢升工程，保障妇女享有高质料的医疗保健服务。实行妇女健康筹商，加强与城市病院建立对口支援或医疗搭伙体，促进优质资源下千里下层，提高下层妇女医疗保障水平。加强复合型妇幼健康东谈主才和产科、助产等岗亭急需紧缺东谈主才的培养使用，增设农村妇幼东谈主才定向培养方针。

　　3.建立完善妇女全生命周期的健康经管模式。针对芳华期、育龄期、孕产期、更年期和老年期妇女群体的健康需求，提供全地点健康经管服务。宝石保健与临床结合，驻守为主、关隘前移，表现多学科协调上风，积极表现中医药在妇幼保健和疾病防治中的作用。为妇女提供宣宣教授、商讨指导、筛查评估、详尽扰乱和救急救治等全地点卫生健康服务，提高妇女健康水蔼然东谈主均健康预期寿命。加强监管，促进妇幼健康新业态范例发展。

　　4.保障孕产妇安全分娩。提倡科学备孕和适龄孕珠，保持妥当生育间隔，合理控制剖宫产率。完善医疗机构产科质料范例化经管体系。提供生育全程基本医疗保健服务，孕产妇系统经管率保持在90%摆布。力求每一位孕产妇享受公谈、可及和范例的保健服务和系统经管。全面落实妊娠风险筛查评估、高危孕产妇专案经管、危险重症救治、孕产妇升天个案酬报和约谈通报轨制。灵验开动危重孕产妇救治蚁集，彭胀应用危重症孕产妇救治过失期间，提高危险重症救治本事。加强在突发大众卫闯祸件中孕产妇的重心保护。

　　5.完善宫颈癌和乳腺癌详尽防治体系和救助政策。提高妇女的宫颈癌和乳腺癌防治意志和本事，宫颈癌和乳腺癌防治学问理会率达到90%以上。加强东谈主乳头瘤病毒疫苗（HPV疫苗）接种的宣传，全面鼓动13-15周岁女性东谈主乳头瘤病毒疫苗接种办事。提高筛查和服务本事，提高适龄妇女宫颈癌和乳腺癌筛查率，加强全过程质料监测评估经管。落实基本大众卫生服务中农村妇女宫颈癌和乳腺癌查验名堂，促进70%的妇女在35岁-45岁接受高效宫颈癌筛查，督促用东谈主单元落实女职工保健办事章程，依期进行女职工宫颈癌和乳腺癌筛查，提妙手群筛查率。加强宫颈癌和乳腺癌筛查和会诊期间创新应用，提高筛查和服务本事，加强监测评估。强化筛查和后续诊驯服务的连接，促进早诊早治，宫颈癌患者养息率达到90%以上。加强对繁难患者的救助。

　　6.提高妇女生殖健康水平。加强普及生殖谈感染、性传播疾病等妇女常见疾病的防控学问，提高常见疾病筛查率和早诊早治率。在学校教授不同阶段以多种格式开展科学、实用的健康教授，促进学生掌抓生殖健康学问，提高自我保护本事。增强男女两性性谈德、性健康、性安全意志，倡导共担避孕责任。将生殖健康服务融入妇女健康经管全过程，保障妇女享有避孕节育知情自主弃取权。落实基本避孕服务名堂，加强产后和流产后避孕节育服务，提高服务可及性，驻守非意愿妊娠。鼓动婚前医学查验、孕前优生健康查验、增补叶酸等婚前孕前保健服务愈加公谈可及。减少非医学需要的东谈主工流产。加强对女性健康安全用品居品的质料保障。范例不孕不育症诊疗服务。范例东谈主类辅助生殖期间应用。加大生殖健康商讨师、照顾员、科普宣传员等技能型健康服务东谈主才培养力度。

　　7.加强艾滋病梅毒乙肝母婴传播防治。开展艾滋病防治学问与相关政策的宣宣教授，提高妇女的驻守意志和本事，加强对感染妇女特别是流动和农村地区感染妇女的医疗服务，提高随访率。全面落实驻守艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播详尽扰乱措施，孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝检测率达到98%以上，艾滋病和梅毒感染孕产妇及所生儿童养息率达到95%以上，为孕产妇感染者额外家庭提供健康商讨、感情和社会缓助等服务。

　　8.促进妇女感情健康。加强感情健康相关学问宣传，根据妇女需要开展感情商讨、评估和指导，促进妇女掌抓基本的感情调适方法，驻守抑郁、急躁等感情问题。在感情健康和精神卫生服务体系成立中，重心关注芳华期、孕产期、更年期和老年期妇女的感情健康。强化感情商讨和养息期间在妇女保健和疾病中的应用。加大应用型感情健康和社会管当事人谈主员培养力度，促进医疗机构、感情健康和社会办事服务机构提供范例服务。加速精神远离社区康复服务发展，到2025年，杀青精神远离社区康复服务全掩盖，为有需要的妇女提供感情康复养息服务。

　　9.擢升妇女健康修养。健全区级专科妇女健康教授体系，完善机关、企行状单元、社区及媒体协同的妇女健康教授蚁集。实施健康学问普及行动，加大妇女健康学问普及力度，建立完善健康科普巨匠库和资源库，持续长远开展健康科普宣宣教授，范例发布妇女健康信息，引导妇女缔造科学的健康理念，学习健康学问，掌抓身心健康、驻守疾病、科学就医、合理用药等学问和技能。提高妇女参与传染病防控、救急避险的意志和本事。面向妇女开展控制香烟危害、拒却酗酒、远离毒品宣宣教授。引导妇女积极投身爱国卫生领略，养成斯文健康生活神色。

　　10.提高妇女养分水平。持续开展养分健康科普宣宣教授，因地制宜开展养分和膳食指导，提高妇女对养分标签的理会率，鼓动健康饮食文化成立。促进妇女学习掌抓养分学问，平衡饮食、吃动平衡，驻守控制养分不良和肥壮。面向不同庚齿阶段妇女群体开发养分健康宣传信息和居品，提供有针对性的服务。加强家庭和高危妇女健康生活神色指导，开展健康体重、健康口腔、健康骨骼等专项行动。开展孕产妇养分监测和依期评估，驻守和减少孕产妇缺铁性贫血。驻守控制老年妇女低体重和贫血。

　　11.引导妇女积极参与全民健身行动。完善全民健身大众服务体系，加速城乡健身设施提档升级和掩盖蔓延，鼓动基本建成区、乡（镇、街谈）、行政村（社区）三级大众体育设施蚁集。到2030年东谈主均领略场所面积不低于2.5平方米。饱读动各地打造具有沙县山水特色、东谈主文上风、民族特色、区域上风和行业特色的妇女健身行为品牌。加强社会体育指导员部队本事成立和办事保障。引导妇女灵验利用全民健身场面设施，积极参与全民健身赛事行为，加入各种健身组织。提倡机关、企行状单元开展工间操。饱读动缓助工会组织、社区开展妇女健身行为，束缚增强妇女体育行为意志，培养领略习惯。

　　12.强化妇女健康服务科技复旧。鼓动 “互联网＋妇幼健康”，促进大数据、云筹备、东谈主工智能、筹备机仿真期间等在妇女健康界限的创新应用。实施妇女东谈主群健康经管和健康风险预警。促进信息期间在妇女健康界限专科医联体成立中的应用，加强医疗机构间的协调，促进分级诊疗和陡立联动。发展聪敏健康医疗便民惠民服务，强化驻守、养息、康复的详尽服务。

　　㈡妇女与教授

　　主要主张：

　　1.加强想想政事教授，增进妇女对习近平新时期中国特色社会主义想想的政事认可、想想认可、情感认可，引颈妇女作念伟大行状的成立者、斯文习尚的倡导者、勇于追梦的高潮者。

　　2.教授办事全面贯彻男女对等基本国策。在中小学全面鼓动性别对等教授，教师和学生的男女对等意志昭着增强。

　　3.女童对等接受学前教授，学前三年毛入园率保持在99%以上。

　　4.女童对等接受义务教授，九年义务教授巩固率恬逸在99%以上。

　　5.女性对等接受高中阶段教授，高中阶段教授毛入学率保持在97%以上。

　　6.女性接受职业教授的水平徐徐提高。

　　7.高校在校生中男女比例保持平衡，女性高等教授毛入学率保持在60%以上，高等教授学科专科的性别结构徐徐趋于平衡。

　　8.狂放培养女性科技东谈主才，科技东谈主才中女性比例束缚擢升。男女两性科学素质水平差距束缚缩小。

　　9.促进女性缔造终身学习意志，女性接受终身教授水平束缚提高。

　　10.女性青丁壮文盲基本排斥。工作年齿女性平均受教授年限束缚提高。

　　11.老年妇女享有对等的教授契机，时常性参与教授行为的老年妇女比例束缚擢升。

　　策略措施：

　　1.面向妇女浅显开展想想政事教授。长远开展习近平新时期中国特色社会主义想想学习教授，加强党史、新中国史、篡改敞开史、社会主义发展史教授，加强爱国主义、集体主义、社会主义教授，促进妇女愈加刚毅欲望信念，束缚厚植爱国情感，把个东谈主办想追求融入党和国度行状大局，为辛劳谱写全面成立社会主义现代化国度福建篇章作出沙县孝敬。深化民族招引进取教授，铸牢中华英才共同体意志。充分表现学校教授主阵脚作用，将想想价值引颈集结于教授教学及经管全过程和校园生活各方面，融入学校党组织、共青团、少先队各种主题教授和实践行为。充分表现爱国主义教授基地和国防教授基地的想想政事教授作用。

　　2.将贯彻落实男女对等基本国策体当今教授办事全过程。增强教授办事者自愿贯彻男女对等基本国策的主动性和能动性。将男女对等基本国策落实到教授政策和策画制定、更始、实行和评估中，落实到各级各种教授内容、教学过程、学校经管中。加强对讲义编制、课程树立、教学过程的性别对等评估。在中小学课程和教学、各级各种师资培训中加入性别对等内容。增强教授办事者自愿贯彻男女对等基本国策的主动性和能动性。

　　3.推动各级各种学校浅显开展性别对等教授。推动因地制宜开发性别对等课程，加强专题师资培训。促进性别对等教授融入学校教学内容、校园文化、社团行为和社会实践行为。探索构建学校教授、家庭教授、社会教授相结合的性别对等教授模式。

　　4.保障女童对等接受学前教授。宝石学前教授的公益性和普惠性，提高普惠性幼儿园的掩盖率。加大普惠性民办园扶持力度。新增资源重心向东谈主口集结地区、农村地区和繁难群体歪斜，饱读动举办特殊教授幼儿园（班），确保农村地区和繁难群体女童、孤儿、残疾女童、随迁女童和农村留守女童就近接受普惠性学前教授。

　　5.保障女童对等接受义务教授的权利和契机。深化教授教学篡改，持续鼓动小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程，加速城乡义务教授一体化发展。平衡配置教授资源，确保女童对等接受公谈优质的义务教授。健全精确控辍保学长效机制，加强分类指导，督促法定监护东谈主照章保障女童接受义务教授，切实贬责义务教授女童失学辍学问题。保障欠发达地区女童、留守女童、农业转机东谈主口随迁子女以及残疾女童的受教授权利和契机。缓助学业繁难女童完成义务教授，提高女童义务教授巩固率。

　　6.提高女性接受普通高中教授的比例。保障女性特别是教授基础薄弱地区和低收入家庭女性对等接受高中教授的权利和契机。饱读动普通高中种种化有特色发展，中意女性全面发展和个性化发展需求。有针对性地开展学科弃取和职业生涯策画指导，提高女性自主弃取本事，驱除性别因素对女性学业和职业发展的影响。

　　7.促进女性接受高质料职业教授。创新职业教授办学模式，深化职普融通、产教交融、校企合作，统筹职业教授与区域发展布局，加大职业教授资源供给。完善学历教授与培训并重的现代职业教授体系，优化专科树立，提供多种学习神色，缓助女性获取职业技能等级文凭，培养复合型期间技能女性东谈主才和良工巧匠。饱读动职业院校面向高校女毕业生、女农民工、去产能分流女职工等重心东谈主群开展服务创业和职业技能培训。引导妇女狂放表现工作光荣、技能宝贵的时期习尚，营造东谈主东谈主皆可成才、从尽展其才的细密环境。

　　8.狂放提高女性科学素质。开展全民科学素质行动，利用现代信息化技能，加大面向女性的科学学问教授、传播与普及力度。开展女科学家进校园行为，表现优秀女科技东谈主才的榜样引颈作用。引导中小学女生参加各种科普行为和科技竞赛，培养科学意思、创新精神和实践本事。饱读动女大学生积极参与名堂假想、社会实践、创新创业、科技竞赛等行为。长远实施农村妇女素质擢升筹商，缓助农村妇女参与农业农村现代化成立。提高妇女参与乡村振兴的素质和本事。

　　9.狂放加强女性科技东谈主才培养。探索建立多端倪女性科技东谈主才培养体系，栽培一批女性学科带头东谈主和女性科技创新领军东谈主才。完善政策激励机制，建立成心于妇女参与期间创新、学问产权保护的轨制，实行同等条目下女性优先的政策。关注培养义务教授阶段女生爱科学、学科学的意思和志向。引导高中阶段女生育成科学意思和钻研精神，缓助特地愿的女生报考理工类院校。加大女性创新式、应用型东谈主才培养力度，饱读动女大学生参与科研名堂，在实践中培养科学精神和创新本事。引导女性从事科学和期间相关办事，增加女性科技东谈主才参与连续教授和专科培训的契机。

　　10.为女性终身学习提供缓助。健全渠谈愈加开通、神色愈加灵活、资源愈加丰富、学习愈加便利的终身学习服务体系，中意女性种种化学习需求，关注因生育中断学业和职业女性的发展需求。扩大教授资源供给，为女性提供方便的社区和在线教授，饱读动各级各种学校面向女性开展连续教授、社区教授，加速学习型社会成立。开发优质连续教授蚁集课程，扩大大派系字化教授资源库掩盖面，为女性提供方便的在线教授资源。为进城务工女性、女性新市民、待业女性等提供有针对性的职业技能培训。

　　11.持续巩固女性青丁壮扫盲后果。完善扫盲办事机制，加强国度通用言语笔墨教授，加大普通话彭胀力度。排斥女童辍学表象，阻绝产生女性青丁壮新文盲。普通话培训及各种职业培训向欠发达地区妇女和残疾妇女等群体歪斜。深化扫盲后的连续教授。提高妇女平均受教授年限。

　　12.完善老年妇女教授服务体系。完善各级老年教授蚁集和大众服务平台。整合老年教授资源，建立“县乡村”三级老年妇女教授服务体系。探索开展养教结合模式。落实政府发展社区教授的责任，整合、优化社区教授资源，发展种种化社区教授模式，优化课程内容与格式，中意老年女性个性化学习和发展需求。

　　13.构建对等尊重和安全友善的校园环境。促进建立相互尊重、对等和睦的师生、同学关系，饱读动学校树立生命教授、感情健康教授和防性侵、防性郁闷的相关课程，提高学生的自我保护意志和本事。中小学校建立完善驻守性侵未成年东谈主办事机制，高校建立完善驻守性侵和性郁闷办事机制，加强日常经管、驻守排查、投诉受理和观看处置。加强师德师风成立，履行查询法界说务，对不妥当条目的教职东谈主员进行处置。

　　㈢妇女与经济

　　主要主张：

　　1.饱读动缓助妇女为推动经济高质料发展孝敬力量，妇女对等参与经济发展的权利和契机得到保障。

　　2.促进对等服务，排斥服务性别敌对。服务东谈主员中的女性比例保持在40%摆布。促进女大学生充分服务。

　　3.优化妇女服务结构。城镇单元服务东谈主员中的女性比例达到36%摆布。

　　4.促进女性东谈主才发展。每年新增高等专科期间东谈主员中的女性比例达到35%，促进女性工作者擢升职业技能水平。

　　5.保障妇女获取公谈的工作酬报，男女收入差距昭着缩小。

　　6.保障女性工作者工作安全和健康。女职工职业病发病率昭着裁汰。

　　7.保障农村妇女对等享有地盘承包运筹帷幄权、屋基地使用权等不动产权益，对等享有农村集体经济组织收益分拨、地盘征收或征用安置补偿权益。

　　8.巩固拓展脱贫攻坚后果，增强低收入妇女群体的可持续发展本事。

　　9.妇女在实施乡村振兴计谋中的作用充分表现。

　　策略措施：

　　1.加大妇女对等参与经济发展的保障力度。完善保障妇女对等获取经济资源、参与经济成立、享有经济发展后果的政策。制定实施缓助女性东谈主才在创新发展中表现更大作用的政策措施。创新轨制机制，保障妇女在服务创业、职业发展、工作酬报、职业健康与安全、职业退出、财产收益等方面的权益，保障新业态从业东谈主员工作权益，为妇女充分参与经济高质料发展创造成心条目。

　　2.加大排斥服务性别敌对办事力度。全面落实排斥服务性别敌对的法律律例政策，创造性别对等的服务机制和市场环境。对招聘、录用、晋升、解聘等步骤涉嫌性别敌对的用东谈主单元进行搭伙约谈，照章惩处。督促用东谈主单元加强服务性别敌对自查自纠。表现工作保障法律监督作用，对涉嫌服务性别敌对的用东谈主单元冷漠纠正意见，或者向相关行政部门冷漠方理建议。照章受理波及服务性别敌对的诉讼。表现行业协会、商会协调监督作用，提高行业自律意志。党政机关、国有企行状单元在招录（聘）和职工晋职晋级、评定专科期间职称等方面表现男女对等的示范引颈作用。

　　3.促进妇女服务创业。健全大众服务服务体系，长远实施创新创业巾帼行动，促进妇女服务的东谈主岗对接。充分表现现代服务业和新业态吸纳妇女服务的功能，缓助妇女参与新业态新模式从业东谈主员技能培训。聚焦发展现代产业体系，引导妇女积极参与数字经济、红色经济、绿色经济、文旅康养等新经济界限成立，促进妇女在更广界限服务创业。加大帮扶力度，多渠谈匡助服务繁难妇女杀青服务。缓助女性科技东谈主才投身科技创业，发展农村电子商务，饱读动缓助女大学生、出门务工妇女返乡创业，缓助特地愿的妇女下乡创业。创新金融、保障居品和服务模式，拓宽妇女创业融资渠谈。建立“互联网＋”大众服务创业服务平台，杀青服务创业服务和经管全程信息化。

　　4.促进女大学生服务创业。加强职业生涯策画指导服务，引导女大学生树直立确的择业服务不雅，擢升服务本事。完善落实服务创业缓助政策，健全涵盖校表里各阶段、服务创业全过程的服务体系，高校和属地政府提供束缚线的服务服务，拓宽女大学生市场化社会化服务渠谈。饱读动女大学生到下层、中小微企业或新经济界限服务。彭胀女大学生创业导师制，开展女大学生创新创业大赛，缓助女大学生创业。对有服务意愿的离校未服务女毕业生提供服务帮扶。

　　5.改善妇女服务结构。完善终身职业技能培训轨制，擢升妇女职业技能水平，狂放培育学问型、技能型、创新式女性工作者。束缚提高妇女在高新期间产业、计谋性新兴产业和现代服务业从业东谈主员中的比例。统筹城乡、区域发展，提高城镇单元服务东谈主员中的女性比例。扩大农村妇女转机服务限制，缩小男女转机服务差距。完善堤防职业谈德和职业素质的东谈主才评价体系和选拔机制，保障妇女晋升权利，促进服务结构优化。

　　6.加强女性专科期间和技能东谈主才部队成立。制定相关政策，强化轨制保障，完善女性科技东谈主才评价激励机制。实施科技创新巾帼行动，激励女性科技东谈主才、期间技能东谈主才立足岗亭锐意创新。加强对女性专科期间和技能东谈主才专科学问、科研经管、创新创业等的培训，增强发展本事。加强女性科技东谈主才、期间技能东谈主才典型宣传，表现榜样引颈作用。

　　7.缩小男女两性收入差距。全面落实男女同工同酬，保障收入公谈。促进女性对学问、期间、经管、数据等坐褥要素的掌抓和应用，提高女性职业竞争力。督促用东谈主单元制定实施男女对等的东谈主力资源轨制，开通女性职业发展和职务职级晋升通谈，促进单元经管东谈主员的性别结构趋于平衡。探索开展薪酬观看，加强收入的分性别统计，动态掌抓男女两性收入气象。

　　8.改善女性工作者工作安全气象。浅显开展工作安全和健康宣宣教授，加大《女职工工作保护特别章程》宣传实行力度，提高用东谈主单元和女性工作者的工作保护和安全坐褥意志。将女职工工作保护纳入职业健康和安全坐褥监督经管范围，加强对用东谈主单元的工作保障监察以及工作安全和职业健康监督。督促用东谈主单元加强对女职工经期、孕期、哺乳期的特殊保护，落实哺乳时候和产假轨制。督促用东谈主单元加强职业防护和职业健康监督保护，保障女职工在办事中免受有毒无益物资和危险坐褥工艺的危害。督促用东谈主单元照章组织女职工进行职业健康查验，开展职业病会诊与震动等办事。

　　9.保障女职工工作权益。督促用东谈主单元范例用工步履，照章与女职工缔结工作合同，推动缔结女职工权益保护专项集体合同。加强工作保障法律监督。指导用东谈主单元建立驻守和制止性郁闷办事机制，完善相关功令措施。加强工作用工界限信用成立，加大对骚扰女职工工作权益步履的失信惩责力度。推动有条目的工作东谈主事争议仲裁机构设立女职工维权仲裁庭，照章处理女职工工作争议案件。

　　10.为女性生育后的职业发展创造成心条目。防止用东谈主单元因女职工孕珠、生育、哺乳而裁汰工资、坏心调岗、给予解雇、消除工作（聘任）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，依期开展女职工生育权益保障专项督查。为女性生育后转头岗亭或再服务提供培训等缓助。各种东谈主才筹商和科研名堂适当放宽女性通告东谈主年齿限制。推动用东谈主单元根据女职工需要建立女职工哺乳室、妊妇休息室等设施。增加优质普惠托育服务供给，缓助有条目的用东谈主单元为职工提供福利性托育托管服务。

　　11.保障农村妇女对等享有各项经济权益。在农村地盘承包办事中，照章保障农村妇女权益。在屋基地使用权确权登记颁证办事中保障农村妇女权益，确保应登尽登。建立健全农村集体金钱经管轨制，范例农村集体经济组织成员身份阐述办法。完善包括征地补偿安置在内的农村集体经济组织金钱收益里面分拨机制，保障妇女在农村集体经济组织金钱股权量化、征收补偿、权益流转和袭取等各步骤，看成农村集体经济组织成员和家庭成员对等享有知情权、参与决策权和收益权。保障进城落户女农民的经济权益。开通经济权益受侵害农村妇女的维权渠谈。

　　12.缓助脱贫妇女恬逸增加收入。巩固拓展脱贫攻坚后果，建立健全农村低收入东谈主口帮扶机制，健全防护返贫动态监测和帮扶机制，防护妇女因病因灾因疫致贫返贫。长远发掘脱贫地区特色资源，引导脱贫妇女参与打造“沙字号”“乡字号”“土字号”特色产业“金字牌号”。扶持发展得当城乡低收入妇女自主发展的乡村旅游、茶产业、农村电商、家庭农场、手工编织等特色产业名堂。通过致富带头东谈主培育、帮扶车间成立和以工代赈等神色，缓助农村妇女飞速就近服务、杀青增收致富。

　　13.缓助妇女积极参与乡村振兴。积极表现妇女在农村一二三产业交融发展和农业农村现代化成立中的作用。狂放开展现代农业示范基地成立，长远实施乡村振兴巾帼行动。进一步表现妇女和家庭在成立飘逸庭院、改善东谈主居环境中的特有作用，长远开展“飘逸庭院”创建行为。表现农村创业创新基地等平台作用，饱读动缓助妇女创办领办新式农业运筹帷幄主体和农业社会化服务组织。开展线上线下相结合的乡村服务，加强高素质女农民培育，引导女农民争作念乡村工匠、文化能东谈主、手工艺东谈主、农技协领办东谈主和新式农业运筹帷幄经管能手。缓助女性科技东谈主员看成科技特派员服务乡村振兴，完善乡村振兴指导员等轨制，提高农村妇女参与乡村振兴的素质和本事。

　　14.建立家庭友好型办事环境。鼓动政府、企业、社会、家庭、个体等多方联动、协同应酬，为用东谈主单元建立家庭友好的办事环境提供政策缓助，匡助妇女平衡办事与家庭。积极落实相关放假和办事时候的政策章程。饱读动用东谈主单元制定相关措施，照章协商确定成心于照顾婴幼儿的灵活放假和弹性办事神色。饱读动用东谈主单元为孕期、哺乳期女职工居家辛苦办公、灵活安排办事时候提供便利。

　　15.落确凿沙女台胞享有经济参与的同恭候遇。深化明台经济界限交融。持续鼓动台湾职业技能经验采认，优化服务缓助体系。落确凿沙女台胞同等享受服务创业优惠政策、同等享受引进东谈主才缓助政策、同等参加职业经验考试、同等享受社会保障待遇。同等缓助在沙女台胞纳入政府评比奖励、同等扶持在沙女台胞设立台湾东谈主力资源服务机构。让在沙女台胞分享沙县区发展后果。

　　㈣妇女参与决策和经管

　　主要主张：

　　1.保障妇女参与社会主义民主政事成立和社会治理，擢升参与水平。

　　2.中国共产党女党员保持合理比例。中国共产党各级党员代表大会中女党员代表比例一般不低于土产货区党员总额中女性比例。

　　3.各级东谈主大代表和常委会委员中的女性比例徐徐提高，各级政协委员和常委中的女性比例徐徐提高。

　　4.区级以上地方政府率领班子中的女干部比例徐徐提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例徐徐提高。

　　5.区级以上地方政府部门率领班子中的女干部比例徐徐提高，担任正职的女干部占同级正职干部的比例徐徐提高。

　　6.各级各种行状单元率领班子成员中的女性比例徐徐提高。

　　7.企业董事会、监事会成员及经管层中的女性比例徐徐提高。企行状单元职工代表大会中女性比例与女职工比例相适合。

　　8.村党组织成员、村党组织文牍中女性比例徐徐提高。村委会成员中女性比例达到30%以上，村委会主任中女性比例徐徐提高。

　　9.社区党组织成员、社区党组织文牍中女性比例徐徐提高。社区居委会成员中女性比例保持在60%摆布，社区居委会主任中女性比例达到40%以上。

　　10.饱读动缓助女性参加社会组织、担任社会组织负责东谈主。

　　11.饱读动妇女参与社会政策制定以及相关立法办事，确保女性在大众事务中的知情权、抒发权和参与决策权。

　　策略措施：

　　1.加大对妇女参与决策和经管的缓助力度。充分表现妇女参与地方和社会事务经管中的重要作用，驱除制约妇女参与决策和经管的远离，促进妇女参与决策和经管水平与妇女地位作用相适合。加大培训力度，提高各级率领干部贯彻落实男女对等基本国策的意志，把推动妇女参政纳入重要议程，冷漠主张举措。选择灵验措施，擢升各级党委、东谈主大、政府、政协、党政办事部门以及企行状单元、下层大众自治组织的女性比例。积极引导更多的女性参与社会组织。

　　2.提高妇女参与社会事务和民专揽理的意志和本事。开展女性率领干部政事素质和率领本事培训。饱读动高校开设率领力相关课程，培养年青女性的政事修养及参与决策和经管的意志。加大下层妇女主干培训力度，提高妇女在自治、法治、德治中的参与意志和本事，饱读动妇女积极参与村（居）民议事会、理事会等自治组织，鼓动城乡社区妇女议事会杀青全掩盖并灵验开动，推动村妇联主席进入村民委员会班子，表现妇女在城乡下层治理中的积极作用。探索打造妇女网上议事平台，提高妇女运用新媒体期间抒发意见和作出决策的本事，引导妇女积极、有序参与下层民专揽理和下层民主协商。

　　3.可贵发展中国共产党女党员。面向妇女长远开展想想政事办事，扩大党的妇女大众基础，培养对党的心思，深化对党的建壮，引导拥护党的主张，激励妇女入党的政事意愿。加强对入党积极分子的培养教授。堤防从百行万企后生女性中发展党员。在党代表候选东谈主酝酿过程中，充分关注政事过硬、魄力优良、勇于担当、实绩隆起的优秀妇女，确保党员代表大会中女党员代表保持合理比例。

　　4.提妙手大女代表、政协女委员比例。落实东谈主大代表选举规则和标准，在选区画分、代表限额分拨、候选东谈主推选、选举等步骤，保障妇女享有对等权利和契机。可贵从下层、坐褥一线推选东谈主大代表女性候选东谈主，候选东谈主中应当有适当数目的妇女代表，并徐徐提高妇女代表的比例。提名推选、协商确定政协委员建议名单时，保障提名一定比例的妇女。充分表现东谈主大女代表、政协女委员在发展社会主义民主政事和男女对等行状中的积极作用。

　　5.加大培养选拔女干部办事力度。培养赤忱干净担当的高素质专科化女干部，落实好干部圭臬，长远实施“新时期干部本事擢升筹商”，束缚增强女干部“八项本事”、“七种本事”和“冲冲冲”办事魄力。优化女干部成长旅途，堤防日常培养和计谋培养，为女干部参加教授培训、交流任职、挂职进修创造条目和契机。堤防从下层、坐褥一线培养选拔女干部，堤防选拔女干部到重要部门、过失岗亭担任率领职务。堤防保持优秀年青干军部队中女干部的合理比例，抓好年青女干部的实践进修，促其早培养、早成才。落实女干部选拔配备的主张任务，在保证质料的前提下杀青应配尽配。保障妇女在干部录用、选拔、任（聘）用、晋升、退休各步骤不因性别受到敌对。

　　6.推动妇女积极参与行状单元决策经管。培养选拔优秀女性专科期间东谈主员进入决策经管层。可贵在卫生、教授、文化等女性聚首的行业提高决策经管层中的女性比例。饱读动妇女积极参与本单元党建和群团组织成立，促进行状单元职工代表大会中的女职工代表比例与行状单元女职工比例相适合。在深化行状单元篡改进度中，确保妇女在岗亭晋升、职员晋级、职称评聘等方面享有对等的权利和契机。

　　7.推动妇女浅显参与企业决策经管。将女干部选拔配备纳入国有企业率领班子和干军部队成立策画，加大培养、选拔、使使劲度。在深化企业东谈主事轨制篡改进度中，弃取组织推选、公开招聘、民主推选等神色，促进优秀妇女进入企业董事会、监事会和经管层。完善企业民专揽理轨制，促进企业职工代表大会中女职工代表比例与企业女职工比例相适合，缓助女职工通过职工代表大会等格式参与企业民主决策、民专揽理和民主监督。企业制定相关规章轨制，对波及女职工权益的事项，听取工会女职工委员会的意见，照章经职工代表大会审议通过。

　　8.推动妇女有序参与城乡下层社会治理。堤防从致富女能手、做生意务工女性、乡村女教师女大夫、女社会办事者、女大学生村官、女退休干部职工等群体中培养选拔村（社区）女干部。在村（社区）“两委”换届办事中，通过提名确定女性候选东谈主、女性委员专职专选、女性成员缺位增补等措施，提高村（居）委会成员、村（居）委会主任中的女性比例。组织妇女参与村规民约、住户条约及波及妇男儿童权益事项的制定修改，开展协商议事行为。促进新社会阶级、社会办事者和志愿者中的女性积极参与社会治理。

　　9.缓助引导妇女参加社会组织。优化社会组织发展的轨制环境，加大对以女性为成员主体或以女性为主要从业东谈主员的社会组织的培育力度，加强缓助和指导服务，促进其健康有序发展。饱读动缓助更多女性成为社会组织成员或从业东谈主员，着力社会组织女性专科东谈主才和经管东谈主才、社会组织女性负责东谈主的培养。增强新界限妇女组织成立力度，探索建立新界限妇女组织成立的范例和轨制，引颈新界限优秀女性带头东谈主表现作用。

　　10.表现妇联组织在鼓动地域治理体系和治理本事现代化进度中的作用。缓助妇联组织履行代表妇女参与经管国度事务、经济文化行状和社会事务的职责，强化妇联组织参与民主决策、民专揽理、民主监督，参与制定相关政策和行政范例性文献，参与社会治理和大众服务的轨制保障。在制定相关促进男女对等和保障妇女正当权益的政策以及培养选拔女干部办事中，充分听取妇联组织意见和建议。

　　11.饱读动妇女参与社会政策和行政范例性文献制定办事。在制定波及公众利益和妇女权益的社会政策、行政范例性文献时，徐徐提高参与决策办事的女性或女性研究巨匠比例。饱读动女性浅显参与立法调研和调研后果飘摇应用。

　　㈤妇女与社会保障

　　主要主张：

　　1.妇女对等享有社会保障权益，保障水平束缚提高。

　　2.完善生育保障轨制。提高生育保障参保率。

　　3.完善医疗保障体系。妇女基本医疗保障参保率恬逸在95%以上，待遇保障公谈限制。

　　4.完善养老保障轨制体系。妇女基本养老保障参保率达到95%以上，待遇水自由步提高。

　　5.落实失业保障和工伤保障待遇。提高妇女失业保障和工伤保障参保东谈主数，落实相关待遇保障。

　　6.连续扩大城镇自雇职业妇女和灵活服务妇女的社会保障参保掩盖面。

　　7.健全分层分类社会救助体系。妥当基本生活和专项救助条目的妇女的生活得到基本保障。

　　8.持续提高妇女福利待遇水平，重心向老年、残疾、单亲、茕居、空巢、筹商生育特殊家庭等妇女群体和老区苏区妇女歪斜。

　　9.建立完善多端倪养老服务和历久照护保障轨制。城乡社区养老服务掩盖率达到92%以上。保障老年妇女享有均等可及的基本养老服务，对失能妇女的照护服务水平束缚提高。

　　10.加强对妇女的关爱服务，重心为有繁难、有需求的妇女提供帮扶。

　　策略措施：

　　1.完善惠及妇女群体的社会保障体系。在制定更始社会救助、社会保障等相关政策以及健全掩盖全民的社会保障体系办事中，关怀和保障妇女的特殊利益和需求。持续推动社会保障参保扩面，缓助灵活服务妇女参加相应社会保障，杀青应保尽保，缩小社会保障的性别差距。加强社会保障分性别统计、信息动态监测和经管。

　　2.完善掩盖城乡妇女的生育保障轨制。巩固提高生育保障掩盖率，完善生育保障生育医疗用度支付及生育津贴政策，确保参保女性实时享有生育保障待遇。提高生育保障与职工基本医疗保障合并实施成效，积极促进新业态服务、在沙服务女台胞、在沙服务女侨胞等妇女群体参加生育保障。

　　3.束缚提高妇女医疗保障水平。推动女职工和城乡女性住户持续参加基本医疗保障，中意妇女基本医疗保障需求。促进建立以基本医疗保障为主体，医疗救助为托底，补充医疗保障、交易健康保障、慈善捐赠、医疗互助共同发展的医疗保障体系。作念好妥当医疗救助条目的低收入妇女医疗救助。连续完善托底医疗保障政策，进一步落实分级诊疗体系，引导妇女患者合理就医。充分表现交易保障对宫颈癌、乳腺癌等首要疾病的保障作用。

　　4.促进妇女享有可持续多端倪养老保障。完善基本养老保障统筹轨制。督促用东谈主单元照章为包括女职工在内的整体职工实时足额交纳基本养老保障费，束缚增加妇女参加基本养老保障的东谈主数，促进妇女照章公谈享有基本养老保障权益。饱读动有条目的用东谈主单元照章为包括女职工在内的整体职工建立企业年金，丰殷交易养老保障居品，提高妇女养老保障水平。

　　5.保障女性失业保障权益。督促用东谈主单元照章为女职工办理失业保障，提高女职工特别是女农民工的参保率。保障妥当条目的失业女职工按时足额享受失业保障待遇。强化失业保障促服务防失业功能，缓助女职工恬逸服务。当令制定出台妥当本区现实的特殊时期失业保障政策，为包括女职工在内的工作者提供失业保障。冲破城镇失业保障属地化经管限制，杀青“市内通办”数据分享，方便妇女参保和享受待遇。

　　6.扩大妇女工伤保障掩盖面。增强工伤保障驻守工伤、保障生活、促进康复的功能。督促用东谈主单元特别是高风险行业单元照章为女职工办理工伤保障，落实相关工伤保障待遇。鼓动新服务形态东谈主员职业伤害保障试点，将新业态服务妇女纳入保障范围。

　　7.强化社会救助对生活繁难妇女的兜底保障。统筹协调救助政策，整合优化救助资源，建立健全基本生活救助轨制和医疗救助、教授救助、住房救助、服务救助、受灾东谈主员救助、首要卫闯祸件等专项救助轨制，确保妥当条目的妇女应救尽救。健全临时救助政策措施性爱大师第一季，强化急难社会救助功能。积极发展服务类社会救助，鼓动政府购买社会救助服务。饱读动、缓助慈善组织照章依规为生活繁难妇女提供救助帮扶。建立完善肃清的救助信息平台，加强社会救助分性别统计，精确识别救助对象。

　　8.更好中意妇女群体的社会福利需求。完善社会福利轨制体系，提高妇女社会福利水平。稳步擢升乐龄老年妇女津贴、经济繁难老年妇女养老服务补贴和失能老年妇女照顾补贴恭候遇。完善残疾东谈主补贴轨制，动态调整、合理确定繁难残疾东谈主生活补贴和重度残疾东谈主照顾补贴圭臬，扩大得当残疾妇女特殊需求的大众服务供给。建立健全筹商生育特殊家庭全地点帮扶保障轨制，实行特别扶直圭臬，扎牢织密妇女家庭帮扶安全网。

　　9.保障妇女享有基本养老服务。加速成立居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，狂放发展普惠型养老服务。完善社区居家养老服务蚁集，推动建成“一刻钟”居家养老服务圈。鼓动大众设施适老化改造，推动专科机构服务向社区和家庭蔓延，加速建立居家社区机构相协调，医养、康养相结合的养老服务体系，社区白昼照料机构掩盖率达90%。结合服务本事适当扩展服务对象，重心为经济繁难的失能失智、筹商生育特殊家庭老年东谈主提供托养服务。促进养老机构提供多元化、便利化、个性化服务，提高老年妇女生活照料、要紧救援、精神慰藉等服务水平。缓助社会力量扩大普惠型养老服务供给，缓助邻里之间的互助性养老。加大养老照顾型东谈主才和老年社会办事者培养力度，成立高素质、专科化的养老服务部队。

　　10.探索建立多端倪历久照护保障轨制。推动构建社会保障、社会福利和社会救助邻接接的历久照护保障轨制。稳步建立历久照顾保障轨制，将妥当条目的失能妇女按章程纳入保障范围，妥善贬责其照顾保障问题。加强历久照顾保障轨制与历久照护服务体系有机连接。扩大养老机构照顾型床位供给。为家庭照料者提供照护培训、感情提示等缓助，提高照顾服务质料。

　　11.提高对妇女关爱服务水平。建立健全民政牵头、部门协同、妇联组织积极表现作用、社会力量浅显参与的农村留守妇女关爱服务办事机制。开展农村留守妇女关爱行动，对农村留守妇女进行摸底排查，建立完善以区级为单元的信息台账。积极为农村留守妇女创业发展搭建平台、提供服务。缓助农村留守妇女参与乡村振兴和家庭斯文成立，在乡村治理、邻里互助、留守老东谈主儿童关爱服务中表现积极作用。完善特殊繁难留守老年东谈主访问关爱轨制。缓助社会力量参与，束缚拓展对妇女群体的关爱服务，重心为生活繁难、残疾、重病等妇女大众提供权益保护、生活帮扶、精神安危等关爱服务。

　　12.推动落实增进在明女台胞福祉的政策措施。在明服务女台胞，按章程同等参加我市社会保障，照章享受相应待遇；未服务的女台胞，可凭台湾住户居住证在居住地参加企业职工基本养老保障或城乡住户基本养老保障，照章享受相应待遇。对在沙服务女台胞，情况特殊的，其参加社会保障实行分类经管，精确服务。尊重女台胞参保意愿，可先参加其中任何一项或多项社会保障。

　　㈥妇女与家庭成立

　　主要主张：

　　1.缔造新时期家庭不雅，表现爱国爱家、如鱼得水、进取向善、共建分享的社会主义家庭斯文新习尚，推动社会主义中枢价值不雅在家庭落地生根。

　　2.建立完善促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭功能，擢升家庭发展本事。

　　3.拓展缓助家庭与妇女全面发展的大众服务。

　　4.堤防表现家庭家教家风不才层社会治理中的重要作用。

　　5.充分表现妇女在家庭生活中的特有作用，表现中华英才家庭良习、缔造细密家风，推动妇女成为幸福安康家庭的成立者、倡导者和受益者。

　　6.倡导构建男女对等、和睦、斯文的婚配家庭关系，开展婚配缓助服务，裁汰婚配家庭纠纷对社会和谐的不利影响。

　　7.倡导和缓助男女共担家务，缩小两性家务工作时候差距。

　　8.缓助家庭承担奉侍老东谈主责任，束缚擢升老年妇女家庭生活质料。

　　9.促进配偶共同承担未成年子女的抚养、教授、保护责任，为未成年子女身心发展创造细密家庭环境。

　　策略措施：

　　1.促进家庭成员践行社会主义中枢价值不雅。加强教授引导、公论宣传、文化教会、实践养成，宣传尊老爱幼、男女对等、配偶和睦、节俭持家、邻里招引等家庭良习，表现中华英才优秀传统家风、翻新前辈红色家风、践行社会主义中枢价值不雅的现代家风，营造对等、斯文、和谐、恬逸的家庭环境，杀青共建分享的家庭追求，引导妇女和家庭成员自愿把家庭梦融入中国梦。

　　2.制定出台促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策。完善东谈主口生育相关政策，推动生育政策与经济社会政策配套连接，安靖家庭生育、养育、教授职守。完善幼儿养育、青少年发展、老东谈主奉侍、病残照料等政策，形成缓助完善家庭基本功能、促进男女对等和妇女全面发展的家庭政策体系，增强家庭发展本事。完善产假轨制，探索实施父母育儿假。建立促进家庭发展的政策评估机制。

　　3.狂放发展家庭大众服务。以“一老一小”为重心，建立健全掩盖全生命周期的东谈主口服务体系，加强下层服务经管体系和本事成立，增强抚幼养老功能。发展普惠托育服务体系，详尽运用地盘、住房、财政、金融、东谈主才等缓助政策，扩大托育服务供给。加速完善养老、家政等服务圭臬，推动生活性服务业诚信化职业化发展。推动婚配家庭提示服务、家庭教授指导服务普惠享有，擢升面向家庭的大众服务水平。引导社会力量开展家庭服务，中意家庭日益增长的个性化、多元化需求。重心为经济繁难、住房繁难、临时际遇繁难家庭和残疾东谈主家庭等提供缓助，加大对筹商生育特殊家庭的帮扶保障力度，加强对退役军东谈主家庭的缓助和保障。城市社区详尽服务设施杀青全掩盖。加强社区托育服务设施成立，完善社区养老托育、家政物业等服务蚁集。推动数字沙县更多惠及家庭，丰富聪敏生活体验，发展数字家庭。

　　4.推动家庭家教家风不才层社会治理中表现重要作用。构建党委率领、政府主导、部门合作、家庭称职、社会参与的家庭成立办事方法。将成立好家庭、实施好家教、表现好家风纳入下层社会治理体系以及下层社会治理评价考核内容。饱读动家庭成员履行家庭和社会责任。增进政府治理和社会颐养、住户自治良性互动，以层见迭披缁庭的好家风复旧起全社会的好风俗。

　　5.饱读动缓助妇女在家庭生活中表现特有作用。深化实施“家家幸福安康工程”，饱读动妇女带领家庭成员积极参与斯文家庭、五好家庭、最好意思家庭等大众性精神斯文创建行为。参与绿色家庭创建，擢升健康修养，践行绿色、低碳、轮回、可持续的生活神色，养成节俭精打细算的好习惯，阻绝花费。鼓动祯祥家庭成立、无烟家庭成立。

　　6.促进婚配家庭关系健康发展。面向家庭开展相关法律律例政策宣传，促进男女对等不雅念在婚配家庭关系成立中落实落地，倡导配偶对等参与家庭事务决策。保障妇女的婚配开脱。多种格式作念好婚配家庭商讨提示，开展婚前提示、婚配家庭关系调适、离异提示等服务。开展恋爱、婚配家庭不雅念教授，为适龄男女后生婚恋交友、组建家庭搭建平台，彭胀婚配登记、婚育健康宣宣教授、婚配家庭关系提示等“一站式”服务。浅显开展生育政策宣传。鼓动改俗迁风，抵制早婚早育、高价彩礼等表象。选树宣传亲事新办典型，引导改变生男偏好，构建新式婚育文化。加强对播送电视、蚁集、集体相亲等线上线下婚恋行为和服务的范例经管。

　　7.加强婚配家庭纠纷驻守化解办事。健全婚配家庭纠纷驻守化解办事机制，表现综治中心和网格化服务经管作用，强化连接联动，加强婚配家庭纠纷预测驻守预警，健全纠纷排查调治轨制。建立健全婚配家庭纠纷东谈主民协调委员会，完善东谈主民协调员部队。搭建“互联网+”纠纷驻守化解办事平台，缓助社会力量参与，提供多元方便服务。鼓动家事审判轨制篡改，加强诉调对接平台成立，构建新式家事纠纷详尽协调贬责模式。

　　8.促进男女平瓜分担家务。倡导和推动配偶在家务工作中单干配合，共同承担照料随同子女老东谈主、教授子女、料理家务等家庭责任，缩小两性家务工作时候差距。促进照料、保洁、烹调等家务工作社会化，持续推动家政服务业提质扩容增效。发展婴幼儿照护服务和失能失智老年东谈主历久照护服务，增强家庭照护本事。督促用东谈主单元落实省亲假、职工带薪放假、妃耦陪产假、配偶两边育儿假等轨制，饱读动用东谈主单元实施灵活放假和弹性办事轨制，创造生育友好的办事环境，缓助男女职工共同履行家庭责任。

　　9.提高老年妇女的家庭生活质料。倡导养老、孝老、敬老的家庭良习。开展家庭养老指导服务，缓助家庭履行奉侍老东谈主的主体责任。饱读动子女与老年东谈主共同生活或就近居住，为历久照护老年东谈主的家庭成员提供“喘气服务”。督促用东谈主单元保障奉侍义务东谈主的省亲放假权利，推动建立子女照顾假轨制。建立完善社区老年妇女关爱服务机制。发展银发经济，鼓动聪敏健康养老，中意老年妇女生活需要。照章保障老年妇女婚配开脱和家庭财产权利。加速信息无远离成立，推动老年妇女享受智能化服务的可及性和方便性。

　　10.增强父母共同承担家庭教授责任的意志和本事。落实家庭教授法律律例，促进父母共同落实家庭监护主体责任，创造成心于未成年子女健康成长和发展的家庭环境。开展宣传培训，匡助父母缔造科学家庭教授理念，放手“重智轻德”等不雅念，掌抓科学学问和方法，关注未成年子女身心健康，提高家庭科学育儿本事。饱读动父母加强亲子交流，堤防身材力行，共同随同未成年子女成长。

　　11.促进沙台婚配家庭健康发展。开展观看摸底，准确掌抓沙台婚配群体特别是在沙家庭额外子女的基本情况，形成分享数据库。饱读动各地台联、台商协会及用东谈主单元参与沙台婚配家庭服务办事。

　　㈦妇女与环境

　　主要主张：

　　1.提高妇女的政事想想意志，引导妇女积极践行社会主义中枢价值不雅。

　　2.擢升全社会性别对等意志，积极构建以男女对等为中枢的社会主义先进性别文化，让性别对等成为全社会的共同服从。

　　3.健全文化与传媒界限的性别对等评估和监管机制。

　　4.全面擢升妇女的媒介修养，提高妇女利用信息期间参与新时期经济社会高质料发展的本事。

　　5.提高妇女的生态斯文意志，促进妇女践行绿色发展理念，作念生态斯文成立的推动者和践行者。

　　6.减少环境轻侮对妇女健康的危害。农村自来水普及率恬逸在93%以上，农村聚首给水水源水质束缚擢升。区级及以上聚首式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类圭臬的比例总体为100%。

　　7.农村茅厕卫生环境全面改善。城镇大众茅厕男女厕位比例圭臬化成立与现实需求相适合。大众场所第三卫生间无数设立。

　　8.妇女应酬突发事件本事束缚提高，作用得到表现，特殊需求得到中意。

　　9.引导沙台妇女共同探索两岸交融发展新路，助力打造第一家园。

　　10.擢升包容敞开水平，促进妇女浅显参与国表里洋交流与合作，引导妇女讲好三明故事，全面擢升我区妇女影响力。

　　策略措施：

　　1.加强对妇女的想想政事引颈。宝石用习近平新时期中国特色社会主义想想引颈妇女，持续开展中国特色社会主义和中国梦宣宣教授，表现新时期斯文实践中心（所、站）、主流媒体、妇女之家等阵脚作用，推动欲望信念教授常态化轨制化，表现党和东谈主民在百年历史时期高潮中形成的伟大精神，激励妇女的历史责任感和主东谈主翁精神，引导妇女听党话、跟党走，增强“四个意志”、刚毅“四个自信”、作念到“两个帮手”。通过培养、评比、赏赐、宣传妇女先进集体和个东谈主，激励妇女珍视先进、学习先进、争最先进。通过教授推敲服务，凝合后生女性、学问女性、新兴产业从业女性和活跃在蚁集空间中的女性。

　　2.开展以男女对等为中枢的先进性别文化宣宣教授。将构建先进性别文化纳入茂密社会主义先进文化轨制体系。狂放宣传新时期妇女在社会生活和家庭生活中的特有作用，宣传优秀妇女典型和性别对等优秀案例。推动各级干部学习习近平总文牍对于妇女和妇女办事的重要敷陈以及马克想主义妇女不雅、男女对等基本国策，促进性别对等意志纳入决策主流。在机关、学校、企业、社区、家庭、蚁集以多种格式开展男女对等基本国策宣宣教授，让性别对等成为全社会共同服从的步履范例和价值圭臬。

　　3.促进妇女共建分享精神斯文创建和城乡东谈主居环境改善后果。丰富优质文化居品和大众文化服务供给，中意妇女精神文化需求。饱读动妇女积极参与斯文城市成立，持续擢升“称心在沙县”品牌，长远开展以斯文城市为统揽的大众性精神斯文创建行为。引导妇女在斯文单元创建中爱岗敬业，争作念斯文职工。促进妇女参与斯文村镇创建，主动参与农村东谈主居环境整治擢升、农村文化发展、斯文乡风培养和乡村社会治理。鼓动城乡大众文化服务体系一体成立，创新实施文化惠民工程，惠及城乡妇女。饱读动因地制宜创建妇女友好城市、妇女友好社区。

　　4.加强文化与传媒界限性别对等培训、评估和监管。建立文化和传媒界限的性别对等评估办事机制。开展对文化传媒办事者和传媒相关专科学生的性别对等培训，擢升文化与传媒界限性别对等传播本事。加强对大众文化居品和传媒波及性别对等内容的监测和监管，吸纳性别巨匠参与相关评估，排斥蚁集媒体、影视居品、大众出书物等中出现的敌对虚构妇女、侮辱妇女东谈主格庄严、物化妇女形象等不良表象，范例蚁集名东谈主和公众账号传播步履。完善违章步履警示纪录系统，优化线上舆情预警和线下评估处置机制。

　　5.引导妇女提高媒介修养。利用妇女之家、藏书楼、蚁集课堂等开展面向妇女的媒介修养培训和指导，加强妇女蚁集修养教授和蚁集安全意志，擢升妇女对媒介信息弃取、判断和灵验利用的本事。加强学生蚁集修养教授，引导女生合理安全使用蚁集，擢升自我保护本事，防护蚁集千里迷。重心匡助老年妇女、繁难妇女和残疾妇女群体掌抓蚁集基本学问技能。开展争作念“巾帼好网民”行为，推动妇女表现网上正能量。

　　6.充分表现妇女在生态斯文成立中的重要作用。宝石绿水青山便是金山银山的理念，浅显开展生态文化宣宣教授和实践行为，引导妇女缔造生态斯文意志，提高环境科学修养，掌抓环境科学学问，擢升妇女生态环境保护意志和本事，塌实鼓动国度生态斯文示范区成立。饱读动妇女引颈绿色坐褥生活，倡导精打细算限制、绿色低碳、斯文健康的生活神色和耗尽模式，开展绿色生活创建行为，倡导绿色耗尽，阻绝花费。缓助妇女参与生态环境治理，争作念生态斯文的引颈者和成立者，让生态好意思成为新沙县的永续上风。

　　7.持续改善妇女生活的环境质料。持续鼓动飘逸三明成立，长远实施“蓝天工程”“碧水工程”“净土工程”，擢升高颜值生态环境。引申城乡生活环境治理，鼓动城镇浑水管网全掩盖，开发利用清洁动力，引申垃圾分类和减量化、无害化、资源化，彭胀使用节能环保居品。

　　8.为城乡妇女享有安全饮水提供保障。引导妇女积极参与水源保护。鼓动县级及以上聚首式饮用水水源地范例化成立，加强水源保护和水质监测，落实河长、湖长制，守护沙县区饮水安全命根子。加强水利基础设施成立，实施农村给水保障工程，擢升水资源优化配置本事，为妇女获取安全饮用水提供便利。

　　9.加强妥当妇女需求的卫生茅厕成立。健全完善大众厕长处效经管机制。鼓动城镇大众茅厕改造，完善落实城镇大众茅厕假想圭臬，推动将男女厕位比例范例化成立和达标率纳入斯文城市、斯文社区、斯文村镇、斯文单元、斯文校园的评比圭臬。分类有序鼓动农村茅厕翻新，提高农村卫生茅厕普及率和现实利用率。加强茅厕粪污无害化处理与资源化利用，减少茅厕尾水对环境酿成的不良影响。推动办事大厅、旅游景区、公园、病院、市集、机场、客运站、高速公路服务区等大众场所无数成立第三卫生间。

　　10.在突发事件应酬中关怀妇女特别是孕期、哺乳期妇女及繁难妇女群体的特殊需求。在突发事件救急体系成立、驻守和救急处置机制成立、相关救急预案和策画制订中统筹探究妇女特殊需求，优先保障女性卫生用品、孕产妇用品和重要医用物资供给。面向妇女开展突发事件驻守应酬学问和自救互救技能指导培训，引导妇女储备使用家庭必要救急物资，提高妇女的防灾减灾意志和自救互救本事。在应酬突发事件中加强对有需求妇女群体的救助服务和感情提示。引导妇女表现自己特长和上风，积极参与防灾减灾办事。加强对灾地妇女的坐褥自救和服务指导，还原重建飘逸家园。

　　11.成立台胞台企登陆的第一家园。贯彻落实习近平总文牍对台办事重要敷陈，积极探索两岸交融发展新路，围绕中央和省委、市委、区委对台办事部署，落实落细一系列惠台利民政策。隆起民间下层交流，以情促融，强化沙台妇女在两岸交流合作中的重要作用。缓助女台胞融入新发展方法，在鼓动海峡两岸乡村交融发展试验区成立中为在沙女台胞创造更大的发展空间和机遇。积极引导培育台湾女同族先进典型，通过台湾女同族在沙县区创业服务故事，增强她们对大陆的认可感，共同积累鼓动故国和平肃清正能量。

　　12.全面擢升妇女事务的对外敞开水平。贯彻落实国度“一带统共”首要倡议，缓助妇女投身于海上丝绸之路腹地成立。以红色文化、朱子文化等共同文化为基础，以妇女民间交流为主体、政府间交流为复旧，促进妇女行状的交流互鉴和东谈主员往来。深化沙港澳合作交流机制，拓展妇女行状发展合作空间。缓助女侨胞、女侨商回乡创新创业。

　　13.表现妇联组织在营造男女对等和妇女全面发展环境中的积极作用。健全完善引颈服务推敲妇女的办事机制，表现桥梁纽带作用，凝合妇女东谈主心。搭伙主流媒体，依托妇联全媒体，狂放宣传习近平总文牍对于妇女和妇女办事的重要敷陈，宣传马克想主义妇女不雅和男女对等基本国策，宣传妇女“半边天”作用。加强妇女舆情尤其是蚁集舆情监测，对不实不雅点言论实时发声，协调督促处置，正面引导公论，优化成心于妇女全面发展的社会公论环境。促进妇女全面提高自己素质，让每一位妇女都有东谈主生出彩和空想成果真契机，杀青自己的进取与发展。

　　㈧妇女与法律

　　主要主张：

　　1.全面贯彻落实男女对等宪法原则和基本国策。

　　2.促进政策性别对等评估机制范例化成立和灵验开动。

　　3.提高妇女尊法学法称职用法的意志和本事。充分表现妇女在法治三明成立中的作用。

　　4.保障妇女东谈主格权益。

　　5.长远实施反家庭暴力法，驻守和制止针对妇女一切格式的家庭暴力。

　　6.严厉打击拐卖妇女、性侵害妇女等坐法非法步履。

　　7.擢升驻守和制止性郁闷的法治意志，灵验遏抑针对妇女的性郁闷。

　　8.严厉打击利用蚁集对妇女实施的坐法非法步履。

　　9.保障妇女在家庭关系中的财产统共权、袭取权，保障妇女对婚配家庭关系中共同财产享有知情权和对等处理权。

　　10.照章为妇女提供大众法律服务。保障遭受侵害妇女获取实时灵验的司法救助。

　　策略措施：

　　1.鼓动男女对等宪法原则和基本国策贯彻落实到法治沙县成立全过程。加大民法典、妇女权益保障法、反家庭暴力法、福建省女职工工作保护条例等法律律例的实施力度，加强功令查验和督查督办，保障侵害妇女权益案件获取公谈平允处理。促进开展妇女权益保障界限的公益诉讼。将保障妇女权益相关内容纳入下层社会治理，纳入法治部队成立、全民普法策画和大众性法治文化行为，增强全社会的男女对等法治意志和法治修养。

　　2.加强政策性别对等评估办事。健全区级政策性别对等评估机制，明确评估范围，范例评估经由，细化评估方针。加强政策制定前研判、决策中贯彻、实施后评估的轨制化成立。强化妇儿工委成员单元及相关部门开展性别对等评估办事的主体责任，作念好自评办事。开展性别对等评估相关培训，加强专科化部队成立，探索政策性别对等级三方评估路子及办法。

　　3.擢升妇女法治意志和参与法治沙县成立的本事。长远开展民法典等专项普法行为，面向妇女提供法律商讨等服务，引导妇女自愿学习宪法和法律学问，增强法治不雅念，养成办事照章、遇事找法、贬责怪题用法、化解矛盾靠法的法治想维和步履习惯。饱读动妇女多路子参与普法行为。

　　4.健全完善保障妇女东谈主格权益的办事机制。加强妇女特殊东谈主格权益保护，加大对侵害妇女东谈主格权事件的处置力度，防止使用精神控制败坏妇女。加强对蚁集的灵验监管，对骚扰女性东谈主格权益的蚁集服务提供者和使用者照章讲究法律责任。对组织、缓助、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱行为的公职东谈主员给予政务处分、法律追责和规律问责，组成非法者照章讲究处分。对骚扰女性东谈主格权益的单元和个东谈主照章给予从严从快处罚，确保民法典赋予的妇女东谈主格权益得到灵验落实。

　　5.加大反家庭暴力法的实施力度。健全完善驻守和制止家庭暴力多部门合作机制。加强宣宣教授、驻守排查，建立社区网格化家庭暴力重心监控机制。完善落实家庭暴力发现、酬报、处置机制，强化相关主体强制酬报意志，履行强制酬报义务。加大接处警办事力度，开展家庭暴力警情、出具警戒书情况统计。实时签发东谈主身保护令，提高审核签发率，加大实行力度。加强要紧卵翼场所经管，擢升卵翼服务水平。建立妇联、法院、司法行政、公安机关家庭暴力案件首接责任制，实时处理家庭矛盾，驻守恶性案（事）件发生。对组成非法的施暴东谈主照章讲究处分，从严办理首要恶性案件。加强对家庭暴力受害妇女的感情安危和生活救助，匡助其身心康复。加强对施暴者的教授警示、感情提示和步履矫治。开展家庭暴力案件追踪回拜。加强反家庭暴力业务培训和统计。

　　6.坚决打击拐卖妇女非法。完善落实集驻守、打击、救助、安置、康复于一体的反拐办事长效机制。宝石驻守为主、防治结合，提高全社会的反拐意志以及妇女的驻守意志和本事。长远实施反对拐卖东谈主口行动筹商，打击拐卖妇女非法团伙。整治“买方市场”，实时挽回被拐妇女并匡助其正常融入社会。

　　7.加大对组织、将就、招引、容留、先容卖淫等非法步履的打击力度。加强蚁集治理，利用大数据完善坐法信息过滤、举报等功能，严厉打击利用蚁集组织、将就、招引、容留、先容妇女卖淫。照章加大对将就、招引幼女和智商残疾妇女卖淫的打击力度。加强社会表率详尽治理，建立常态整治机制，饱读动大众监督和举报侵害妇女权益的非法步履。

　　8.灵验控制和严厉惩处强奸、猥亵、侮辱妇女特别是女童和智商、精神残疾妇女的坐法非法步履。加强防性侵教授，提高妇女尤其是女童的防性侵意志和本事。建立完善重心东谈主群和家庭关爱服务机制、侵权案件发现酬报机制、多部门联防联动机制和侵权案件鼓动办事督查轨制。完善立案窥伺轨制，实时、全面、一次性采集固定笔据，幸免受害妇女遭受“二次伤害”。建立性侵害坐法非法东谈主员信息查询系统，完善和落实从业防止轨制。加强对受害妇女的秘密保护、感情提示和扰乱。

　　9.驻守和制止针对妇女的性郁闷。多格式多渠谈传播防治性郁闷学问，擢升妇女驻守和制止性郁闷的意志和本事。建立健全驻守和制止性郁闷办事机制，加强联防联控，表现典型案例示范指引作用，形成防治办事协力。驻守和制止大众场所和办事、学习等场所发生的性郁闷，在机关、企业、学校等单元建立相关办事机制，驻守和制止利用权力、附属关系等实施性郁闷。建立健全经法律标准确定为性郁闷步履东谈主信息线路轨制。开通受害东谈主救助路子和感情扰乱渠谈。

　　10.保障妇女免遭利用蚁集实施坐法非法步履的侵害。加强蚁集信息内容生态治理。加强对蚁集淫秽色情信息的监管和查处，照章打击蚁集信息服务平台、坐褥者和使用者对妇女实施的猥亵、侮辱、诽谤、性郁闷、散播坏话、骚扰秘密等坐法非法步履。加强对蚁集平台的范例经管，保护妇女个东谈主信息安全。照章惩治利用蚁集犯罪采集、使用、加工、传输、买卖、提供或者公开妇女个东谈主信息的坐法非法步履。严厉打击选择犯罪蚁集贷款、不实投资、商讨服务等技能骗取妇女财帛的坐法非法步履。提高妇女驻守电信蚁集拐骗的意志和本事，饱读动妇女通过照章投诉、举报等神色对网上坐法和不良信息进行监督。

　　11.在婚配家庭和袭取案件处理中照章保障妇女的财产权益。保障妇女对等享有家庭财产的占有、使用、收益和处均权利。保障妇女照章享有配偶相互袭取遗产、子女对等袭取遗产的权利。保障配偶对家庭共同财产享有对等的知情权、处理权，认定和分割配偶共同财产、认定和璧还配偶共同债务时，切实保障妇女正当权益。离异时，保障妇女照章获取地盘、房屋、股份等权益，保障职守较多家庭义务的妇女获取补偿、生活繁难妇女获取经济匡助、无粗心妇女照章获取毁伤抵偿。

　　12.为妇女提供优质高效的大众法律服务。鼓动和完善大众法律服务蚁集、热线和实体三大平台交融发展，为妇女特别是低收入妇女、老年妇女、残疾妇女、单亲繁难母亲等提供方便高效、均等普惠的大众法律服务。落实妇女肯求法律援助的相关法律章程，保障妇女在刑事、民事、行政案件中享有诉讼代理和维权指导服务。加强帮手妇女正当权益的法律援助类社会组织和专科讼师、下层法律服务办事者部队成立。严格落实《中华东谈主民共和国法律援助法》，保障特定案件中生活繁难妇女唐突获取司法救助。

　　13.表现妇联组织代表和帮手妇女正当权益的职能作用。缓助妇联组织健全搭伙约谈、联席会议、信息通报、调研督查、发布案例等办事轨制，推动保障妇女权益法律政策的制定实施。加强“12338”妇女维权热线成立，开通妇女有序抒发诉求的渠谈。实时发现酬报侵权问题，照章建议查处性别敌对事件或协助办理侵害妇女权益案件，配合打击侵害妇女正当权益的坐法非法步履，为受侵害妇女提供匡助。

　　三、组织实施

　　㈠宝石党的全面率领。宝石以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，宝石以东谈主民为中心的发展想想，宝石走中国特色社会主义妇女发展谈路，把党的率领集结于节录组织实施全过程。贯彻党中央、省委、市委对于妇女行状发展的决策部署和市委办事要求，宝石和完善促进男女对等和妇女全面发展的轨制机制，在统筹鼓动“五位一体”总体布局、协调鼓动“四个全面”计谋布局、辛劳谱写沙县区全地点高质料发展新篇章中鼓动节录实施。

　　㈡落实节录实施责任。完善落实党委率领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的节录实施办事机制。区级东谈主民政府负责节录实施办事。区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促办事，区妇儿工委办公室负责具体办事。相关部门、相关机构和东谈主民团体结合职责，承担节录相关主张任务落实办事。在制定政策、编制策画、部署办事时贯彻落实男女对等基本国策，切实保障妇女正当权益，促进妇女全面发展。

　　㈢加强节录与国民经济和社会发展策画的连接。在经济社会发展总体策画及相关专项策画中贯彻落实男女对等基本国策，将节录实施以及妇女行状发展纳入经济社会发展总体策画及相关专项策画，结合经济社会发展总体策画部署要求鼓动节录实施，杀青妇女行状发展与经济社会发展同步策画、同步部署、同步鼓动、同步落实。

　　㈣制定部门实施决策。区承担节录主张任务的相关部门、相关机构和东谈主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送区妇儿工委办公室。节录颁布后1个月内报送市级妇儿工委办公室。

　　㈤完善实施节录的办事轨制机制。健全主张经管责任制，将节录实施纳入政府议事日程和考核内容，将节录主张阐明到责任单元并纳入主张经管和考核内容。健全督导查验轨制，依期对节录实施情况开展督查。健全酬报轨制，责任单元每年向区妇儿工委酬报节录实施情况和下一年办事安排，区妇儿工委每年向市妇儿工委酬报土产货区节录实施情况和下一年办事安排。实施节录的重要情况实时酬报。健全议事协调轨制，依期召开妇男儿童办事会议和妇儿工委整体会议、连络员会议等，总结交流实施情况，研究贬责重难点问题，部署办事任务。健全节录实施示范轨制，充分表现示范单元以点带面、示范带动作用建立方针动态调整轨制，严格控制方针调整数目和调整幅度，调整前须上报市级妇儿工委审批。健全问责轨制，对实施节录中溺职失责的单元和个东谈主选择约谈、通报品评等神色督促整改落实，依据相关章程，视情节轻重给予问责。

　　㈥保障妇女发展经费缓助。各级东谈主民政府将实施节录所需办事经费纳入财政预算，杀青妇女行状和经济社会同步发展。各级财政更多向节录重心主张任务歪斜，重心缓助妇女行状发展相对不及地区妇女发展，缓助特殊繁难妇女群体发展。统筹在沙女台胞享有同恭候遇的经费安排。动员社会力量，多渠谈筹集资源，发展妇女行状。

　　㈦创新擢升节录实施成效。贯彻新发展理念，宝石问题导向、主张导向、斥逐导向相肃清。堤防篡改创新，构建促进妇女发展的政策体系，完善妇女正当权益保障机制，实施促进妇女发展的民生名堂。通过分类指导、示范先行，总结彭胀好作念法好训戒。

　　㈧加强节录实施本事成立。将习近平总文牍对于妇女和妇女办事的重要敷陈以及男女对等基本国策相关内容、相关法律律例政策纳入各级干部学习内容，将实施节录所需学问纳入培训筹商，举办多端倪、多格式培训，增强政府相关部门、相关机构和东谈主员实施节录的责轻易志和本事。以政事成立为统治，加强区妇儿工委额外办公室本事成立，促进机构职能优化高效。

　　㈨加大实施节录宣传力度。狂放宣传习近平总文牍对于妇女和妇女办事的重要敷陈，宣传习近平总文牍对福建、三明、沙县办事的重要讲话重要指令批示精神，宣传在党的毅力率领下我区妇女行状发展的成就，宣传男女对等基本国策和保障妇女正当权益、促进妇女发展的法律律例政策，宣传节录内容和节录实施的训戒和成效，努力营造成心于妇女全面发展的社会氛围。

　　㈩加强妇女发展观看研究。充分表现区妇儿工委额外办公室作用，加强妇女发展巨匠部队成立，依托高校、研究机构、社会组织等成立妇女发展研究基地，培育专科研究力量，饱读动相关部门开展妇女发展重难点问题专项调研行为，浅显长远开展表面与实践研究，为制定完善政策提供参考。

　　(十一)饱读动社会各界浅显参与节录实施。按照“东谈主东谈主有责、东谈主东谈主称职、东谈主东谈主享有”的要求推动参与节录实施。饱读动企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东谈主士参与保障妇女正当权益、促进妇女发展等办事。饱读动妇女参与节录实施，提高妇女在参与节录实施中杀青自己全面发展的意志和本事。

　　四、监测评估

　　㈠加强监测评估轨制成立。对节录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并徐徐完善性别统计监测决策。区统计部门牵头组织开展年度监测，区妇儿工委成员单元、相关部门、相关机构按要求向区统计部门报送年度监测数据和实施进展情况酬报，实时采集、分析反馈妇女发展气象的相关数据和信息。区妇儿工委组织开展中期和终期评估，区妇儿工委成员单元、相关部门、相关机构向区妇儿工委提交中期和终期评估酬报。通过评估，了解掌抓节录实施进展和妇女发展气象，系统分析评价节录主张任务完成情况，评判节录策略措施的实施效果，总结训戒作念法，找出隆起问题，预测发展趋势，冷漠对策建议。监测评估办事所需经费纳入财政预算。

　　㈡加强监测评估办事组织率领。区妇儿工委设立监测评估率领小组，由区妇儿工委及相关部门负责同道组成，负责监测评估办事的组织率领、监测评估决策的审批、监测评估酬报的审核等。率领小组下设监测组和评估组。

　　监测组由区统计部门牵头，由相关部门负责节录实施情况统计监测的东谈主员参加，负责监测办事的组织、指导和培训，制定监测决策和方针体系，采集、分析数据信息，向区妇儿工委提交年度、中期和终期监测酬报，剪辑整理普查年份妇男儿童统计尊府等。监测组成员负责统筹协调本部门节录实施监测、分析、数据上报、分性别分年齿方针完善等办事。

　　评估组由区妇儿工委办公室牵头，相关部门负责节录实施的东谈主员参加，负责评估办事的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估办事，向区妇儿工委提交中期和终期评估酬报。评估组成员负责统筹协调本部门节录实施自我评估办事，参加妇儿工委组织的评估办事。缓助评估组相关部门就妇女保护与发展中的隆起问题开展专项观看、评估，斥逐可供中期和终期评估参考。

　　㈢加强分性别统计监测。范例完善性别统计监测方针体系，根据需要调整扩充妇女发展统计方针，推动纳入部门老例统计以及统计观看轨制。加强部门分性别统计办事，鼓动分性别统计监测轨制化成立。区级建立完善妇女发展统计监测数据库。范例替代性方针成立与使用。饱读动缓助相关部门对妇女发展缺项数据开展专项统计观看。

　　㈣擢升监测评估办事本事和水平。加强监测评估办事培训和部门协调，范例监测数据采集渠谈、报送神色，提高数据质料。运用互联网和大数据等期间，丰富分性别统计信息。科学假想监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。擢升监测评估办事科学化、圭臬化、专科化水平。

　　㈤灵验利用监测评估后果。表现监测评估斥逐服务决策的作用，依期向区东谈主民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估酬报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估斥逐的研判和运用，对权衡完成繁难、波动较大的监测方针实时预警，对评估发现的隆起问题和薄弱步骤实时冷漠对策建议。运用监测评估斥逐指导下一阶段节录实施。杀青节录实施的常态化监测、动态化预警、精确化扰乱、高质料鼓动。

　　㈥开展首要决策对节录实施的影响评估。以妇女发展节录为基础，科学预测和分析首要决策、首要篡改和首要工程成立对节录实施的影响性爱大师第一季，促进相关经济社会政策、东谈主口政策与妇女节录和妇女发展的灵验连接。加强与市内高端智库合作，完善首要政策商讨机制，提高决策的科学合感性。

　　三明市沙县区儿童发展节录（2021-2030年）

　　目  录

　　媒介………………………………………………………………60

　　一、指导想想、基本原则和总体主张…………………………61

　　㈠指导想想……………………………………………………61

　　㈡基本原则……………………………………………………62

　　㈢总体主张………………………………………………………63

　　二、发展界限、主要主张和策略措施…………………………63

　　㈠儿童与健康………………………………………………63

　　主要主张………………………………………………………63

　　策略措施………………………………………………………64

　　㈡儿童与安全……………………………………………………71

　　主要主张…………………………………………………………71

　　策略措施…………………………………………………………72

　　㈢儿童与教授……………………………………………………77

　　主要主张……………………………………………………77

　　策略措施…………………………………………………………78

　　㈣儿童与福利……………………………………………………84

　　主要主张…………………………………………………………84

　　策略措施…………………………………………………………85

　　㈤儿童与家庭……………………………………………………90

　　主要主张…………………………………………………………90

　　策略措施……………………………………………………91

　　㈥儿童与环境………………………………………………95

　　主要主张………………………………………………………95

　　策略措施………………………………………………………96

　　㈦儿童与法律保护……………………………………………100

　　主要主张………………………………………………………100

　　策略措施………………………………………………………101

　　三、组织实施…………………………………………………107

　　四、监测评估…………………………………………………110

　　前  言

　　儿童是国度的改日、民族的但愿。现代中国少年儿童是杀青第一个百年高潮主张的见证者、经历者，我区少年儿童更是杀青第二个百年高潮主张、辛劳谱写沙县区全地点高质料发展新篇章的新力量。区委区政府恒久高度可贵儿童行状和儿童发展，先后制定实施了三个周期的沙县区儿童发展节录，为儿童生计、发展、受保护和参与权利的杀青提供了重要保障。

　　党的十八大以来，以习近平同道为中枢的党中央亲切关心少年儿童，把培养好少年儿童看成一项计谋性、基础性办事统筹鼓动。区委区政府坚决贯彻落实党中央、省委、市委决策部署，宝石儿童优先原则，狂放发展儿童行状，保障儿童权利的政策体系进一步完善，党委率领、政府主责、妇男儿童办事委员会（以下简称妇儿工委）协调、多部门合作、全社会参与的儿童办事机制进一步巩固，儿童发展环境进一步优化。限制2020年底，婴儿、5岁以下儿童升天率分辨从2010年的6.87‰、10.47‰下跌到6.08 ‰、7.1‰；学前三年毛入园率达到98.96%；九年义务教授巩固率从2010年的96.05%上升到101.81%，高中阶段毛入学率从2010年的118%上升到122.6%；农村留守儿童、逆境儿童等弱势群体得到更多关爱与保护。儿童发展和儿童行状取得了首要成就。

　　受经济社会发展水平制约，我区儿童行状发展仍然存在对抗衡不充分问题，贯彻儿童优先原则的力度需要进一步加大，儿童想想引颈需要进一步增强，保障儿童权利的法治成立需要持续鼓动，儿童发展的城乡、区域和群体差距需要进一步缩小，下层儿童保护和服务机制需要进一步健全。

　　改日十年，是沙县区全地点鼓动高质料发展卓越的重要计谋机遇期，习近平总文牍亲临查考、中央缓助福建发展、成立翻新老区高质料发展示范区、构建新发展方法等首要历史机遇赋予沙县区的舞台愈加普遍，为沙县区儿童行状迎来了很好的发展时期。站在新的历史开始上，需要进一步落实儿童优先原则，全面提高儿童详尽素质，培养栽培德智体好意思劳全面发展的社会主义成立者和交班东谈主，引颈众多儿童在加速新沙县区成立进度中勇担新责任、立功新时期。

　　依据宪法和未成年东谈主保护法等相关法律律例，根据《福建省儿童发展节录（2021-2030年）》《三明市儿童发展节录（2021-2030年）》和《沙县区国民经济和社会发展第十四个五年策画和二〇三五年前景主张节录》，结合我区儿童发展的现实情况，制定本节录。

　　一、指导想想、基本原则和总体主张

　　㈠指导想想

　　高举习近平新时期中国特色社会主义想想伟大旗子，长远贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总文牍来闽、来明查考和对妇男儿童办事重要讲话重要指令批示精神，刚毅不移贯彻新发展理念，宝石走中国特色社会主义儿童发展谈路，宝石和完善最成心于儿童、促进儿童全面发展的轨制机制，落实树德树东谈主压根任务，优化儿童发展环境，保障儿童生计、发展、受保护和参与权利，全面擢升儿童详尽素质，为杀青第二个百年高潮主张、辛劳谱写沙县区全地点高质料发展新篇章奠定坚实的东谈主才基础。

　　㈡基本原则

　　1.宝石党的全面率领。把抓儿童行状发展的政事标的，贯彻落实党中央、省委、市委对于儿童行状发展的决策部署和区委办事要求，切实把党的率领贯彻到儿童行状发展的全过程和各方面。

　　2.宝石对儿童发展的优先保障。在制定政策、编制策画、配置大众资源、部署办事时优先探究儿童的利益和发展需求。

　　3.宝石促进儿童全面发展。尊重儿童的东谈主格庄严，服从儿童身心发展特质和规则，保障儿童身心健康，促进儿童在德智体好意思劳各方面全面发展。

　　4.宝石保障儿童对等发展。创造公谈社会环境，排斥对儿童一切格式的敌对，保障统共儿童对等享有发展权利和契机。

　　5.宝石饱读动儿童参与。尊重儿童主体地位，饱读动和缓助儿童参与家庭、社会和文化生活，创造成心于儿童参与的社会环境。

　　㈢总体主张

　　保障儿童权利的政策体系愈加健全，促进儿童发展的办事机制愈加完善，儿童优先的社会习尚无数形成，城乡、区域、群体之间的儿童发展差距昭着缩小。儿童享有愈加均等和可及的基本大众服务，享有愈加普惠和优胜的福利保障，享有愈加和谐友好的家庭和社会环境。儿童在健康、安全、教授、福利、家庭、环境、法律保护等界限的权利进一步杀青，想想谈德修养和全面发展水平权臣擢升，获取感、幸福感、安全感昭着增强。海峡两岸儿童行状交融发展进一步深化，在沙台胞儿童及家庭享有更多实惠。权衡2035年，与我区经济社会发展前景主张相适合，儿童优先原则全面贯彻，儿童全面发展取得更为昭着的本色性进展，众多儿童成长为谱写社会主义现代化成立强国沙县篇章、连续奋进新沙县成立的时期新东谈主。

　　二、发展界限、主要主张和策略措施

　　㈠儿童与健康

　　主要主张：

　　1.掩盖城乡的儿童健康服务体系愈加完善，儿童医疗保健服务本事昭着增强，儿童健康水平束缚提高。

　　2.普及儿童健康生活神色，提高儿童额外照护东谈主健康修养。

　　3.重生儿、婴儿和5岁以下儿童升天率分辨降至3‰、4‰和5‰摆布，地区和城乡差距徐徐缩小。

　　4.构建完善掩盖婚前、孕前、孕期、重生儿和儿童各阶段的出身颓势防治体系，驻守和控制出身颓势。

　　5.儿童常见疾病和恶性肿瘤等严重危害儿童健康的疾病得到灵验防治。

　　6.适龄儿童免疫策画疫苗接种率以乡（镇、街谈）为单元保持在95%以上。

　　7.促进城乡儿童早期发展服务供给，普及儿童早期发展的学问、方法和技能。

　　8.5岁以下儿童贫血率和孕育迟缓率分辨控制在6%和3%以下。儿童超重、肥壮上升趋势得到灵验控制。

　　9.儿童新发近视率昭着下跌，小学生近视率降至38%以下，初中生近视率降至60%以下，高中阶段学生近视率降至70%以下。儿童青少年总体近视率每年裁汰0.5个百分点。0-6岁儿童眼保健和看法查验掩盖率达到90％以上。

　　10.增强儿童体质，中小学生国度学生体质健康圭臬达标优良率达到60%以上。

　　11.增强儿童感情健康服务本事，擢升儿童感情健康水平。

　　12.适龄儿童无数接受性教授，儿童性健康服务可及性昭着提高。

　　13.在沙台胞儿童享有同等医疗保健服务。

　　策略措施：

　　1.优先保障儿童健康。将儿童健康理念融入经济社会发展政策，将儿童健康主要方针纳入政府主张和责任考核。完善涵盖儿童的基本医疗卫生轨制，加强儿童医疗保障政策与大众卫生政策连接。加大对儿童医疗卫生与健康行状的参加力度，缓助农村地区的儿童健康行状发展，徐徐杀青基本妇幼健康服务均等化。成立肃清的妇幼健康信息平台，推动妇幼健康信息平台与电子健康档案的互联互通和信息分享，落实妇幼健康统计观看轨制。引申“互联网+妇幼健康”服务模式，完善妇幼健康大数据，加强信息互联分享，杀青儿童健康全周期、全过程经管和服务的信息化、智能化，开展“儿童健康详尽发展示范县”创建行为。

　　2.完善儿童健康服务体系。构建儿童医疗保健蚁集，以妇幼保健机构和详尽病院儿科为重心，统筹策画和配置区域内儿童健康服务资源。区级树立1所政府举办、圭臬化妇幼保健机构，每千名儿童领有儿科执业（助理）大夫达1.12名、床位增至3.17张。建立完善以区妇幼保健机构为龙头，州里卫生院、社区卫生服务中心为要道，村卫生室为基础的下层儿童保健服务蚁集，每所州里卫生院、社区卫生服务中心至少配备1名提供范例儿童基本医疗服务的全科大夫，至少配备2名专科从事儿童保健的大夫。完善儿童急救体系。加速儿童医学东谈主才培养，提高全科大夫的儿科和儿童保健专科技能，提高儿科医务东谈主员薪酬待遇。

　　3.加大儿童健康学问宣传普及力度。强化父母或其他监护东谈主是儿童健康第一责任东谈主的理念，依托家庭、社区、学校、幼儿园、托育机构，加大科学育儿、驻守疾病、实时就医、合理用药、合理膳食、救急避险、感情健康等学问和技能宣传普及力度，促进儿童养成健康步履习惯。构建全媒体健康学问传播机制。表现健康科普巨匠库和资源库作用。鼓动医疗机构范例树立“妊妇学校”和家长课堂，饱读动医疗机构、医务东谈主员、相关社会组织等开展健康科普行为。驻守和制止儿童抽烟（含电子烟）、酗酒，保护儿童远离毒品。

　　4.保障重生儿安全与健康。长远实施危从头生儿筛查与评估、高危重生儿专案经管、危险重症救治、重生儿升天评审等轨制。加强重生儿范例化访视办事，重生儿访视率保持在90%以上。完善医疗机构产科、重生儿科质料范例化经管体系，加强重生儿保健专科成立。遗传代谢性疾病筛查率达到95%以上。依托现存机构加强危从头生儿救治中心成立，强化危从头生儿救治保障。加强对家庭、社区婴幼儿照护缓助和指导，促进婴幼儿健康成长。

　　5.加强出身颓势详尽防治。建立多部门联动防治出身颓势的办事机制，落实出身颓势三级防治措施，加强学问普及和出身颓势防控商讨，彭胀婚配登记、婚育健康宣宣教授、生育指导“一站式”服务。将产前筛查纳入基本大众卫生服务，落实孕前优生健康查验。彭胀婚配登记、婚前医学查验、生育指导“一站式服务”。强化婚前孕前保健，擢升产前筛查和会诊本事，推动围孕期、产前产后一体化和多学科诊疗协调，范例服务与质料监管。扩大重生儿疾病筛查病种范围，建立筛查、阳性病例调回、会诊、养息和随访一体化服务模式，促进早筛早诊早治。加强地中海贫血防治。健全出身颓势防治蚁集，加强出身颓势监测，促收支身颓势防治界限科技创新和后果飘摇。

　　6.加强儿童保健服务和经管。加强儿童保健门诊圭臬化、范例化成立，擢升儿童保健服务质料。塌实开展0-6岁儿童健康经管办事，3岁以下儿童系统经管率和7岁以下儿童健康经管率保持在90%以上。鼓动以看法、听力、肢体、智商及沉静症等五类残疾为重心的0-6岁儿童残疾筛查，完善筛查、会诊、康复、救助邻接接的办事机制。提高儿童康复服务本事和水平。增强学校、幼儿园、托育机构的常见病驻守保健本事，按圭臬配备校医、幼儿园及托育机构卫生保健东谈主员和必要保健开辟。加强对孤儿、流动儿童、留守儿童以及逆境儿童等重心东谈主群的健康经管。

　　7.强化儿童疾病防治。以早产、低出身材重、贫血、肥壮、感情步履荒谬、看法不良、蛀牙等儿童健康问题为重心，彭胀儿童疾病防治妥当期间，建立早期会诊养息和扰乱服务机制。加强儿童口腔保健，12岁儿童龋患率控制在25%以内。加强儿童首要传染性疾病、新发传染病经管以及艾滋病、梅毒、乙肝母婴阻断办事。完善儿童血液病、恶性肿瘤等重病诊疗体系、药品供应轨制、详尽保障轨制。饱读动缓助儿童疾病防治科技创新。加强苦处病经管。彭胀应用中医儿科妥当期间、药物。

　　8.加强儿童免疫策画疫苗经管和驻守接种。落实国度免疫策画，复旧较高水平的国度免疫策画疫苗接种率。缓助多联多价等新式疫苗研制。加强对疫苗研制、坐褥、流通和驻守接种经管和监督查验。落实驻守接种荒谬反应补偿相关政策。

　　9.加强儿童早期发展服务。建立健全多部门协调的儿童早期发展办事机制，开展涵盖细密健康、富裕养分、回答性照护、早期学习、安全保障等多维度的儿童早期发展详尽服务。加强对家庭和托育机构的婴幼儿早期发展指导服务。促进儿童早期发展服务进农村、进社区、进家庭，探索彭胀入户家访指导等得当农村辽远地区儿童、逆境儿童的早期发展服务模式。

　　10.改善儿童养分气象。关注儿童生命早期1000天养分，开展孕前、孕产期养分与膳食评价指导。实施母乳喂养促进行动，强化爱婴病院经管，加坚强家场所和办事场所母婴设施成立，6个月内婴儿纯母乳喂养率保持在70%以上。普及为6月龄以上儿童合理添加辅食的学问技能。开展儿童孕育发育监测和评价，加强个性化养分指导，保障儿童养分富裕。加强食育教授，引导科学平衡饮食、吃动平衡，驻守控制儿童超重和肥壮。加强学校、幼儿园、托育机构的养分健康教授和膳食指导。完善食物标签体系。

　　11.灵验控制儿童近视。加强0-6岁儿童眼保健和看法查验办事，推动建立儿童看法电子档案，眼保健和看法查验掩盖率达到90％以上。安靖学生学业职守，指导监督学生作念好眼保健操，纠正不良读写姿势，学校眼保健操普及率达到100%。保障学校、幼儿园、托育机构室内采光、照明和课桌椅、黑板等达到章程圭臬。指导家长掌抓科学用眼护眼学问并引导儿童科学用眼护眼。教授儿童按需科学范例合理使用电子居品。确保儿童每天战役户外当然光不少于1小时。加强儿童看法健康额皮毛关危险因素监测蚁集、数据采集与信息化成立。

　　12.增强儿童身材素质。鼓动阳光体育领略，开足开王人体育与健康课。保障儿童每天至少1小时中等及以上强度的领略，培养儿童细密领略习惯。全面实施《国度学生体质健康圭臬》，完善学生健康体检和体质监测轨制。饱读动大众领略场馆设施免费或优惠向邻近学校和儿童敞开，落实学校领略场馆设施在课余和节沐日向学生敞开政策，缓助学校向体育类社会组织购买课后体育服务。加强对儿童开展疾病驻守、孕育发育与芳华期保健等方面的教授和指导，提高儿童健康修养水平。匡助儿童养成健康步履和生活神色。进一步加大户外领略、健身失业等配套大众基础设施成立力度。合理安排儿童作息，保证每天休眠时候小学生达到10小时、初中生达到9小时、高中生达到8小时。

　　13.加强儿童感情健康服务。构建儿童感情健康教授、商讨服务、评估养息、危机扰乱和感情援助大众服务蚁集。中小学校配备感情健康教授教师。积极开展生命教授和鬈曲教授，培养儿童顾惜生命意志和自我心思调适本事。关注和中意孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、留守儿童和逆境儿童感情发展需要。提高教师、家长驻守和识别儿童感情步履荒谬的本事，加强妇幼保健机构儿童感情商讨及专科门诊成立。狂放培养儿童感情健康服务东谈主才。开展0-6岁儿童感情步履发育荒谬预警气象筛查。

　　14.为儿童提供性教授和性健康服务。引导儿童树直立确的性别不雅念停战德不雅念，正确建壮两性关系。将性教授纳入基础教授体系和质料监测体系，提高教授效果。引导父母或其他监护东谈主根据儿童年齿阶段和发展特质开展性教授，加强驻守性侵害教授，提高儿童自我保护意志和本事。促进学校与医疗机构密切协调，提供妥当儿童的性健康服务，保护就诊儿童秘密。设立儿童性健康保护热线。加强防治艾滋病宣传，落实初中学段6课时、高中学段4课时的驻守艾滋病教授时候。

　　15.加强儿童健康界限的科研创新。围绕儿童首要疾病的驻守、会诊、养息、康复和健康经管开展基础研究和应用研究。推动儿科界限科技创新平台成立与后果应用。落实国度基本药物目次中儿科用药目次，推动医疗机构加强儿科用药配备，促进儿童临床合理用药。

　　16.为在沙台胞儿童提供同等医疗保健服务。适合在沙台胞儿童的现实需要，落确凿沙参保政策，完善他乡就医平直结算服务。范例“互联网+医疗”等新服务模式发展，加速鼓动台胞服务事项网上办理，提高开动效率和服务质料。在沙台胞儿童享有与沙县区住户同等的驻守接种服务，由居住地接种单元为其建立驻守接种卡，免费为其接种免疫策画疫苗。

　　㈡儿童与安全

　　主要主张：

　　1.减少儿童伤害所致升天和残疾。儿童伤害升天率以2020年数据为基数下跌20%。

　　2.排查排斥溺水隐患，儿童溺水升天率持续下跌。

　　3.彭胀使用儿童安全座椅、安全头盔，儿童出行安全得到灵验保障。

　　4.减少儿童颠仆、跌落、烧烫伤和中毒等伤害的发生、致残和升天。

　　5.儿童食物安全得到灵验保障。

　　6.擢升儿童用品性量安全水平。

　　7.驻守和制止对儿童一切格式的暴力。

　　8.提高对学生欺侮的详尽治理本事，驻守和灵验处置学生欺侮。

　　9.驻守和扰乱儿童千里迷蚁集，灵验治理不良信息、表示秘密等问题。

　　10.加强生命教授，减少儿童寻短见事件的发生。

　　11.儿童遭受不测和暴力伤害的监测酬报系统进一步完善。

　　策略措施：

　　1.创建儿童安全环境。缔造儿童伤害可防可控意志，通过宣宣教授、改善环境、加强功令、使用安全居品、开展评估等策略，创建成心于儿童成长的家庭、学校、社区安全环境。开展安全自护教授，提高儿童额外照应东谈主的安全意志，匡助其掌抓安全学问技能，培养儿童安全步履习惯。落实学校、幼儿园、托育机构等安全经管主体责任，开展儿童防伤害、防暴力、避灾险、会自救等教授行为。建立健全儿童安全预判、预警、驻守、预演机制，实时排查和治理儿童安全隐患。

　　2.建立健全儿童伤害防控办事体系。加大儿童伤害防控界限功令力度。制订完善儿童食物安全、谈路安全、蚁集安全、个东谈主信息安全，反校园欺侮等政策。构建完善多部门合作的儿童伤害防控办事机制，饱读动社会力量参与儿童伤害防控。探索创新并狂放彭胀儿童伤害防控妥当期间，优先制定实施针对流动儿童、留守儿童、逆境儿童的伤害防控措施。建立以社区、教授机构为主体的儿童安全聪敏经管云平台，动态监测儿童不测伤害事故的发生，依期公布、实时预警。

　　3.驻守和控制儿童溺水。加强照应，保证儿童远离危险水体。落实溺水防控措施，远离、排斥家庭及校园环境的溺水隐患，开展河谈、水塘、施工水谈等水域的安全分析，危险水域设立昭着警示绚丽，加强农村地区相关水体的防护远离和安全巡查，加强敞开性水域、水上游乐场所、船只等安全经管并配置适用于儿童的救急救援装备。制定实施驻守儿童溺水行动筹商。加强驻守溺水和救急救援学问技能教授，增强安全意志和安全技能，引导儿童使用安全游水场所。

　　4.驻守和控制儿童谈路交通伤害。制定实施儿童谈路交通伤害驻守行动筹商。提高儿童照应东谈主照应本事，培养儿童养成细密交通步履习惯。彭胀使用儿童安全座椅、安全头盔和儿童走路及骑乘非无邪车反光象征。完善儿童谈路安全防护用品圭臬，加强坐褥和销售监管。谈路策画成立充分探究儿童年齿特质，完善校园邻近安全设施，严查严办交通坐法步履。落实校车安全经管条例。

　　5.驻守和控制儿童颠仆、跌落、烧烫伤、中毒等伤害。排斥环境危险因素，彭胀使用窗户护栏、窗口限位器等防护用品，减少儿童颠仆、跌落。教授儿童远离火源，引导家庭分隔热源，安全使用家用电器，彭胀使用具有儿童保护功能的家用电器，驻守儿童烧烫伤。彭胀使用儿童安全包装，擢升儿童照应东谈主对农药、药物、日用化学品等的识别及防守本事，幸免儿童中毒。驻守儿童因机敏物品、吞异物等受伤害。驻守婴幼儿窒息，擢升照应东谈主对婴幼儿灵验照护本事。范例犬类经管及宠物饲养，驻守儿童被迫物咬伤或惊吓。加强防灾减灾教授，提高儿童额外照应东谈主针对地震、失火、踩踏等的防灾避险技能。

　　6.加强儿童食物安全监管。完善儿童食物安全圭臬体系。强化婴幼儿配方食物和婴幼儿辅助食物安全监管，加大婴幼儿配方乳粉居品抽检监测及分歧格食物处罚力度。落实学校、幼儿园、托育机构食物安全经管主体责任，排斥儿童集体用餐各步骤食物安全隐患，加强校内及邻近食物安全监管。严肃查处食物安全坐法违章步履。餐饮从业东谈主员应按章程佩带口罩，保障儿童饮食安全。加强儿童食物要素监测办事。建立儿童食物安全快速反应机制，对受伤害儿童给予实时救助与扰乱。

　　7.驻守和减少居品引发的儿童伤害。强化居品性量安全监管。严格实行儿童用品、儿童玩物强制性国度圭臬，完善居品安全警示象征。加强儿童用品行业自律，饱读动制定期间先进的团体圭臬。对纳入强制性居品认定目次的儿童用品照章实施强制性居品认证经管。持续开展儿童用品性量安全守护行动，严厉查处制售假冒伪劣居品的坐法步履，饱读动耗尽者照章投诉举报居品安全问题。加强对居品酿成儿童伤害的信息监测、分析、监督查验和颓势居品调回办事。阻绝“毒跑谈”“毒校服”“毒文具”“毒音视”等无益居品，保障游戏游艺开辟及大型游乐设施安全，引导儿童安全使用电动扶梯、旋转门等设施开辟。加大对儿童用品的监管力度，增加抽查频次，扩大抽查掩盖面。

　　8.驻守和控制针对儿童的暴力伤害。宣传倡导对儿童暴力零容忍理念，擢升公众的法治意志和儿童保护意志，增强儿童的安全意志和自我保护本事。强化国度、社会、学校、家庭保护责任，建立防控针对儿童暴力伤害的部门合作办事机制，健全各级未成年东谈主保护办事平台，落实针对儿童暴力伤害的发现、酬报、扰乱机制。落实密切战役未成年东谈主的机构和东谈主员的强制酬报责任。饱读动公众照章规劝、制止、检举、控告针对儿童的暴力步履。照章重办针对儿童的暴力坐法非法步履。

　　9.加强对学生欺侮的详尽治理。完善落实学生欺侮详尽治理的部门合作办事机制。营造斯文安全校园环境，加强想想谈德教授、法治教授和感情健康教授，培养学生的健全东谈主格和社会往还本事。严格学校日常安全经管，健全学生欺侮早期预警、事中处理、过后扰乱等办事机制，提高教职职工、家长、学生对欺侮的驻守和处置本事。照章依规观看和处置欺侮事件，表现教授惩责作用。强化校园邻近详尽治理，将学生欺侮专项治理纳入社会表率详尽治理办事。教授儿童正派着重，提高儿童自我保护意志。

　　10.加强未成年东谈主蚁集保护。落实政府、企业、学校、家庭、社会保护责任，为儿童提供安全、健康的蚁集环境，保障儿童在蚁集空间中的正当权益。加强蚁集监管和治理，完善和落实蚁集信息监测、识别、举报、处置轨制，照章惩处利用蚁集散播价值导向不良信息、从事危害未成年东谈主身心健康的步履。蚁集游戏、蚁集直播、蚁集音视频、蚁集酬酢等蚁集服务提供者，针对未成年东谈主使用其服务照章树立相应的时候经管、权限经管、耗尽经管等功能，不得为未满十六周岁儿童提供蚁集直播发布者账号注册服务。加强蚁集言语斯文教授，坚决遏阻频频刻毒蚁集言语传播。实施国度肃清的未成年东谈主蚁集游戏电子身份认证，完善游戏居品分类、内容审核、时长限制等措施。加强儿童个东谈主信息和秘密保护。出台未成年东谈主蚁集使用经管具体办法，详尽防治儿童千里迷蚁集。

　　11.加强儿童生命教授。匡助儿童树直立确的世界不雅、东谈主生不雅和价值不雅。对儿童进行生命教授，引导儿童爱护生命、敬畏生命，驻守儿童自我伤害步履的发生。学校依期对儿童进行感情评估，建立儿童感情问题预警机制和扰乱机制。饱读动感情商讨师、社会办事者等专科东谈主员开展儿童成长危机扰乱，为遭受首要变故儿童提供要紧救助和身心调适服务。

　　12.提高对儿童遭受不测和暴力伤害的要紧救援、医疗救治、康复服务水平。浅显宣传儿童要紧救援学问，擢升照应东谈主、教师要紧救援技能。完善大众场所急救设施配备。完善市级及地方要紧医学救援蚁集，加强儿童伤害院前急救设施开辟配备，杀青院前急救与院内急诊的灵验连接，加强康复机构本事成立，提高儿童医学救治以及康复服务的效率和水平。加强危机扰乱、感情提示部队成立，提高对受伤害儿童及家庭的东谈主文关怀。

　　13.完善监测机制。建立健全区儿童遭受不测和暴力伤害监测体系，通过医疗机构、学校、幼儿园、托育机构、社区、司法机关等多渠谈采集儿童伤害数据。建立多部门、多专科参与的数据分享、分析、评估和利用办事机制。

　　㈢儿童与教授

　　主要主张：

　　1.全面落实树德树东谈主压根任务，培养德智体好意思劳全面发展的社会主义成立者和交班东谈主。

　　2.适龄儿童无数接受有质料的学前教授，提高学前教授普及普惠水平。学前教授毛入园率恬逸在99%以上。

　　3.促进义务教授优质平衡发展和城乡一体化，九年义务教授巩固率恬逸在99%以上。

　　4.巩固提高高中阶段教授普及水平，高中阶段教授毛入学率保持在97%以上。

　　5.孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、农业转机东谈主口随迁子女、留守儿童、逆境儿童等特殊群体受教授权利得到压根保障。残疾儿童义务教授入学率恬逸在99%以上。

　　6.儿童科学素质全面擢升，科学意思、创新意志、实践本事束缚提高。

　　7.以提高儿童详尽素质为导向的教授评价体系愈加完善。

　　8.加强校园文化成立，营造友善、对等、相互尊重的师生关系和同学关系。

　　9.学校家庭社会协同育东谈主机制进一步完善。

　　策略措施：

　　1.全面贯彻党的教授方针。宝石社会主义办学标的，健全树德树东谈主落实机制，实施素质教授，完善德智体好意思劳全面培养的教授体系。提高想想谈德素质，引颈学生刚毅欲望信念，喜欢国、喜欢东谈主民、喜欢中国共产党、喜欢社会主义，培育和践行社会主义中枢价值不雅。擢升智育水平，发展学生毕生学习本事，促进想维发展，激励创新意志。宝石健康第一，深化体教交融，实施学校体育强基固本行动，匡助学生进修毅力意志、进修壮健体魄。改进好意思育教学，擢升学生审好意思和东谈主文修养。加强工作教授，引导学生树直立确的工作不雅，形成细密工作习惯，培养节俭、高潮、创新、奉献的工作精神。

　　2.全面落实教授优先发展计谋。经济社会发展策画上优先安排教授，财政资金参加上优先保障教授，大众资源配置上优先中意教授。优化教授经费支拨结构，把义务教授看成教授参加重中之重。照章落实各级政府教授支拨责任，完善各教授阶段财政补助政策。缓助和范例社会力量办学。实施乡村振兴计谋教授行动，落实城区学校扩容工程和农村义务教授薄弱步骤改善与本事擢升工程，缩小城乡教授差距。

　　3.培养儿童细密想想谈德素质、法治意志和步履习惯。加强欲望教授、谈德教授、法治教授、工作教授，养成细密谈德品性、法治意志和步履习惯，形成积极健康的东谈主格和细密感情品性。中小学、幼儿园浅显开展性别对等教授。完善智育办事体系，深化课程育东谈主、文化育东谈主、行为育东谈主、实践育东谈主、经管育东谈主、协同育东谈主。创新智育办事格式，丰富智育内容，增强智育办事招引力、感染力和实效性。

　　4.全面鼓动教授理念、体系、轨制、内容、方法创新。聚焦表现学校教授主阵脚作用，健全学校教授质料服务体系。严格落实课程决策和课程圭臬，提高教学质料，确保教师应教尽教，学生学足学好。完善讲义编写、更始、审查、选用、退出机制。服从教授规则和学生身心发展规则，引申启发式、探究式、参与式、合作式教学。探索具有特殊才能学生的培养体系。擢升校园智能化水平，提高信息化服务教授教学和经管的本事水平，推动优质教授资源在线放射农村和辽远地区薄弱学校，加速发展得当不同学生的信息化自主学习神色，中意个性化发展需求。加强督导和监测，全面落实中央“双减”办事部署，加强中小学新手机、休眠、读物、功课、体质等经管，范例校外培训，严管义务教授阶段学科类培训，坚决防护学业职守过重。

　　5.徐徐鼓动学前教授普及普惠优质发展。连续实施学前教授行动筹商，重心补王人东谈主口聚首流入地、农村地区、城市薄弱地区的普惠性资源短板，基本杀青学前教授大众服务体系全掩盖。加强学前幼儿普通话教授，鼓动学前学会普通话。严格落实城镇小区配套幼儿园政策，饱读动国有企行状单元、街谈、村集体举办公办幼儿园。通过大村寂寥设园或设分园、小村搭伙办园等格式成立村办幼儿园。积极扶持普惠性民办园，扩大普惠性学前教授资源供给。健全普惠性学前教授资分内担机制，建立公办园收费圭臬动态调整机制，加强非渔利性民办园收费监管。堤防科学保教，建立健全幼儿园保教质料监测体系，坚决克服和纠正“小学化”倾向，全面擢升保教质料。积极创造条目为逆境儿童提供对等接受学前教授的契机。

　　6.鼓动城乡义务教授一体化发展。深化教授教学篡改，持续鼓动小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”工程。科学策画布局城乡学校成立，落实新建居住区配套成立学校章程，合理有序扩大城镇学校学位供给，贬责城镇大班额问题。全面加强乡村小限制学校和州里投止制学校成立，进一步改善农村塾校办学条目，加强乡村教师部队成立，擢升农村义务教授质料，鼓动义务教授优质平衡发展。健全精确控辍保学长效机制，落实辍学劝返措施，提高义务教授巩固水平。鼓动义务教授学校免试就近入学全掩盖，全面实行义务教授公办民办学校同步招生，缓助和范例民办义务教授发展。

　　7.进一步普及高中阶段教授。加速普通高中育东谈主神色篡改，推动高中阶段学校种种化有特色发展，中意学生个性化、种种化发展需要。鼓动中等职业教授和普通高中教授协调发展，深化职普融通。完善高中阶段学生资助政策。加大对农村和欠发达地区高中阶段教授的扶持力度，进一步擢升高中办学水平。狂放发展中等职业教授，加强与企业、高校、科研机构合作，共同成立沙县小吃、生物医药、新材料等产业大众实训基地，健全专科树立和课程树立，统筹开展职业本事和实用期间等培训，构建适合沙县区产业发展需求的东谈主才培养基地。

　　8.保障特殊儿童群体受教授权利。完善特殊教授保障机制，鼓动适龄残疾儿童教授全掩盖，提高特殊教授质料。宝石以普通学校随班就读为主体，以特殊教授学校为主干，以送教上门和辛苦教授为补充的普特交融、普职融通的特殊教授体系。因地制宜发展残疾儿童学前教授，饱读动特殊教授学校、残疾东谈主康复机构、普通幼儿园举办收受残疾儿童的幼儿园或学前班。进一步提高残疾儿童义务教授巩固水平，加速发展以职业教授为重心的残疾东谈主高中阶段教授。全面实施残疾儿童少年从学前教授到高中阶段15年免费教授。鼓动沉静症儿童教授办事。保障农业转机东谈主口随迁子女对等享有基本大众教授服务。加强家庭经济繁难学生精确资助，完善奖学金、助学金和助学贷款政策。加强对留守儿童和逆境儿童的法治教授、安全教授和感情健康教授，优先中意留守儿童投止需求。在特殊教授学校狂放彭胀国度通用手语和国度通用盲文。

　　9.提高儿童科学素质。实施未成年东谈主科学素质擢升行动。将表现科学精神集结教授全过程，开展学前科学发蒙教授，提高学校科学教授质料，完善课程圭臬和课程体系，丰富课程资源，激励学生修业欲和想象力，培养儿童的创新精神和实践本事，饱读动有创新潜质的学生个性化发展。加强社会协同，堤防利用儿童行为中心、青少年宫、博物馆等校外场所开展校外科学学习和实践行为。浅显开展社区科普行为。加强专兼职科学教师和科技提示员部队成立。完善科学教授质料和未成年东谈主科学素质监测评估。

　　10.建立健全科学的教授评价轨制体系。缔造科学的教授质料不雅，建立健全以发展素质教授为导向的科学评价体系。落实县域义务教授质料、学校办学质料和学生发展质料评价圭臬。针对不同主体和不同学段、不同类型教授特质，改进斥逐评价，强化过程评价，探索升值评价，健全详尽评价，克服唯分数、唯升学倾向。完善初高中学生学业水平考试和详尽素质评价轨制。高中阶段学校实行基于初中学业水平考试收成、结合详尽素质评价的招生中式模式，落实优质普通高中招生方针分拨到初中政策。健全分类考试、详尽评价、多元中式的高校招盼望制。

　　11.加强教师部队成立。完善师德师风成立长效机制，引导教师自愿践行社会主义中枢价值不雅，擢升职业谈德修养，死守教书育东谈主职责。完善教师经验准入轨制，着力贬责教师结构性、阶段性、区域性坚苦问题。加强教师进修培训，提高基本功和专科本事。表现程门立雪的社会习尚。培养栽培一支有欲望信念、有谈德情操、有塌实学识、有慈祥之心的高素质专科化创新式教师部队。完善乡村教师激励轨制，确保乡村教师“下得去、留得住、教得好”。

　　12.开展民主、斯文、和谐、对等的友好型学校成立。加强校风、教风、学风成立，开展斯文校园创建，构建尊师爱生的师生关系和招引友爱的同学关系。保障学生参与学校事务的权利。好意思化校园环境，优化学生学习、生活条目，鼓动校园无远离环境成立和改造，为学生提供安全饮用水、卫生茅厕和得当身高的课桌椅，改善学校用餐和学生投止条目。培育和丰富积极进取、健康斯文的校园文化。

　　13.宝石学校教授与家庭教授、社会教授相结合。加强家园、家校协调，推动教师家访轨制化、常态化。加强中小学、幼儿园、社区家长学校、家长委员会成立，普及家庭教授学问，彭胀家庭教授训戒。统筹社会教授各种场面、设施和部队等资源，丰富校外教授内容和格式，饱读动儿童积极参与科技、文化、体育、艺术、工作等实践行为，参与日常生活工作、坐褥工作和服务性工作，匡助学生长远了解国情、社情、民情。增强校外教授公益性。加强校外教授表面研究。范例校外培训，切实安靖学生课外培训职守，严格监管面向低龄儿童的校外蚁集教授培训。充分表现中小学校课后服务主渠谈作用，完善中小学课后服务保障机制和措施，课后服务斥逐时候原则上不早于当地正常放工时候。表现共青团、少先队、妇联、科协、关工委等组织的育东谈主作用，形成学校、家庭、社会协同育东谈主协力。

　　㈣儿童与福利

　　主要主张：

　　1.擢升儿童福利水平，基本建成与经济社会发展水平相适合的限制普惠型儿童福利轨制体系。

　　2.面向儿童的基本大众服务均等化水平昭着提高，城乡、区域和不同群体儿童的大众服务需求得到公谈中意。

　　3.巩固提高基本医疗保障水平，保障儿童基本医疗权益。

　　4.构建连气儿齐备的儿童养分改善名堂缓助体系。实施重心东谈主群养分扰乱名堂。

　　5.基本建成掩盖城乡的家庭为主、托育补充的婴幼儿照护服务体系，托育机构和托位数目持续增加，每千东谈主口领有3岁以下婴幼儿托位数不低于4.5个。

　　6.孤儿、事实无东谈主抚养儿童、残疾儿童、流浪儿童生计、发展和安全权益得到灵验保障。

　　7.留守儿童关爱服务体系束缚完善，流动儿童服务机制愈加健全。

　　8.城乡社区儿童之家掩盖率进一步巩固提高，服务本事持续擢升。

　　9.监测驻守、强制酬报、救急处置、评估帮扶、监护扰乱“五位一体”的下层儿童保护机制灵验开动。县级以上东谈主民政府开通并灵验开动天下肃清的儿童保护热线。

　　10.下层儿童福利办事阵脚和部队成立进一步加强。

　　11.为儿童服务的社会组织和儿童社会办事专科部队昭着壮大。

　　12.保障在明台胞儿童同等享受越来越多的福祉。

　　策略措施：

　　1.完善儿童福利保障和救助轨制体系。徐徐建成与经济社会发展水平相适合、与相关福利轨制邻接接的限制普惠型儿童福利轨制体系。完善逆境儿童分类保障政策，加大逆境儿童保障力度。完善儿童福利政策，合理提高儿童福利圭臬。合理制定低保圭臬和特困东谈主员救助供养圭臬并建立动态调整机制，擢升儿童生活质料。健全区、乡（镇、街谈）、村（居）三级儿童福利保障及关爱服务蚁集。

　　2.提高面向儿童的大众服务供给水平。提高基本大众服务均等化和可及性水平，将儿童教授、医疗卫生、福利保障事项优先纳入基本大众服务清单，提高服务聪敏化水平。加大0-3岁婴幼儿早期发展服务办事。完善面向儿童的基本大众服务圭臬体系，推动基本大众服务向薄弱步骤、特殊儿童群体歪斜。扩大大众服务掩盖面，全面落实儿童乘坐大众交通器具和游览参不雅票价优惠政策，鼓动选择年齿圭臬优先、身高圭臬补充的儿童票价优待政策。促进体裁、科教场馆等大众设施对18周岁以下未成年东谈主免费敞开。

　　3.作念好儿童医疗保障办事。强化基本医疗保障、大病保障、医疗救助三重保障功能，巩固提高儿童参加城乡住户基本医疗保障掩盖率。健全基本医疗保障筹资和待遇调整机制，完善医保目次动态调整机制。落实国度医保药品目次，扶持儿童医疗期间发展及医疗服务名堂价钱调整。作念好低收入家庭儿童城乡住户医保参保办事。作念好妥当条目的家庭经济繁难患儿医疗救助。促进各种医疗保障互补连接，缓助交易保障机构开发并彭胀妥当不同庚齿阶段儿童的大病和不测伤害险居品，统筹调动慈善医疗救助力量，缓助医疗互助有序发展，协力裁汰患儿家庭医疗用度职守。

　　4.鼓动实施儿童养分改善名堂。稳妥鼓动农村义务教授学生育分改善筹商，完善膳食用度分管机制。加强0-3岁婴幼儿及学龄前儿童养分改善办事，实施学龄前养分改善筹商，构建从婴儿期到学龄期儿童连气儿齐备的养分改善名堂缓助体系。

　　5.发展普惠托育服务体系。将婴幼儿照护服务纳入经济社会发展策画。建立部门联席会议轨制，形成多部门共同参与、单干负责的托育服务经管机制。狂放发展多种格式的普惠托育服务，推动成立一批方便可及、价钱可接受、质料有保障的托育服务机构和社区托育服务设施。缓助有条目的用东谈主单元为职工提供托育服务，饱读动国有企业等主体积极参与各级政府推动的普惠托育服务体系成立，缓助和引导社会力量依托社区提供普惠托育服务。饱读动缓助有条目的幼儿园招收2-3岁幼儿。加大专科东谈主才的培养培训力度，照章徐徐实行从业东谈主员职业经验准入轨制。制定完善托育服务的圭臬范例，加强详尽监管，推动托育服务范例健康发展。加大政府监管力度，建立健全登记备案、信息公示、评估轨制，完善机构关停等特殊情况救急处置办法。

　　6.加强孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障。落实孤儿和事实无东谈主抚养儿童保障政策，明确保障对象，范例认定经由，合理确定保障圭臬。开通支属抚养、家庭寄养、机构养育和照章收养孤儿安置渠谈。落实社会散居孤儿、事实无东谈主抚养儿童监护责任。完善儿童收养政策，引导饱读动妥当条目的家庭收养痾残儿童。健全收养评估轨制，建立收养气象回拜监督轨制，加强收养登记信息化成立。推动收养办事高质料发展。

　　7.落实残疾儿童康复救助轨制。完善残疾儿童筛查、会诊、养息、康复一体化办事机制，建立多部门信息分享协调机制，鼓动儿童筛查信息、残疾酬报等信息资源分享。提高残疾儿童康复服务掩盖率，为有需求的残疾儿童提供康复医疗、康复辅助器具、康复锻练等基本康复服务，促进康复辅助器具提质升级。完善残疾儿童康复服务圭臬，增强残疾儿童康复服务供给本事，范例残疾儿童康复机构经管。缓助儿童福利机构面向社会残疾儿童开展替代照料、养育教授提示、康复锻练等服务。当令调整、徐徐提高康复救助补助圭臬及名堂，作念好兜底保障办事。加大残疾驻守宣传力度，建立残疾儿童的父母或监护东谈主培训和师资培养的康复教授服务体系。积极饱读动社会力量参与残疾儿童康复行状。

　　8.加强流浪儿童救助保护办事。落实流浪儿童街面巡查和转介处置职责，照章依规为流浪儿童提供生活照料、身份查询、接送复返等服务。流出地区政府建立泉源治理和转头建壮机制，落实流浪儿童相关社会保障和义务教授等政策，教授督促流浪儿童父母或其他监护东谈主履行抚养义务。照章严厉打击罢休、刻毒未成年东谈主等坐法非法步履。探索实行失信搭伙惩责等措施。

　　9.加强留守儿童关爱保护。进一步完善留守儿童“雏燕”关爱保护办事体系。强化家庭监护主体责任，提高监护本事。强化区、乡级政府属地责任，落实关爱帮扶政策措施。常态化开展寒暑假特别关爱行动，充分表现群团组织以及社会组织、社会办事者、志愿者等作用，加强对留守儿童感情、情感、步履和安全自护的指导服务。积极倡导企业履行社会责任，为务工东谈主员加强与留守未成年子女的推敲疏浚提供缓助。落实缓助农民工返乡服务创业相关政策措施，从泉源上减少留守儿童表象。

　　10.完善流动儿童服务机制。深化户籍轨制篡改，健全以居住证为载体、与居住年限等条目挂钩的基本大众服务提供机制，鼓动城镇常住东谈主口基本大众服务均等化，保障流动儿童对等享有教授、医疗卫生等基本大众服务。健全以社区为依托、面向流动儿童家庭的经管和服务蚁集，擢升专科服务本事，促进流动儿童额外家庭融入社区。

　　11.提高儿童之家成立、经管和服务水平。健全政府主导、部门统筹、多方参与、共同成立儿童之家的办事方法，巩固提高儿童之家掩盖率。完善儿童之家成立圭臬、办事轨制和经管范例，配备专兼职管当事人谈主员，表现社区妇联执委和志愿者作用，擢升经管和使用效力。保证儿童之家服务时长，拓展服务内容，确保服务安全，通过购买服务、名堂合作等神色引入有天赋的相关社会组织为儿童提供专科化、详尽化服务，充分表现儿童之家不才层社会治理和儿童保护中的作用。

　　12.建立健全下层儿童保护机制。完善区、乡（镇、街谈）、村（社区）三级儿童保护机制。督促学校、幼儿园、托育机构、医疗机构、儿童福利机构、未成年东谈主救助保护机构、村（居）民委员会等主体强化主动酬报意志，履行逆境儿童和受暴力伤害儿童强制酬报义务。依托天下肃清的儿童保护热线，实时受理、转介骚扰儿童正当权益的投诉、举报，探索完善接报、评估、处置、帮扶等一体化办事经由，明确相关部门办事职责和协调标准，形成“一门受理，协同办理”的办事机制。

　　13.擢升未成年东谈主救助保护机构和下层儿童办事部队服务本事。加强未成年东谈主救助保护中心成立，制定完善未成年东谈主救助保护机构办事圭臬。为临时监护情形未成年东谈主、社会散居孤儿、留守儿童和逆境儿童等提供服务。进一步落实未成年东谈主救助保护机构、儿童督导员、儿童主任的办事职责，加大儿童督导员、儿童主任等下层儿童办事者培训力度，提高服务本事。

　　14.缓助引导社会力量参与儿童保护和服务办事。通过政府委派、名堂合作、重心推介、孵化扶持等神色，积极培育为儿童服务的社会组织和志愿服务组织。将更多妥当条目的儿童保护和服务事项纳入政府购买服务指导性目次，积极引导为儿童服务的社会组织面向城乡社区、家庭和学校提供服务。加强儿童社会办事专科部队成立，提高服务技能水平。引导促进为儿童服务的社会组织发展。

　　15.落实惠台利民政策保障台胞儿童福利。推动在“12345”热线设立涉台服务专窗，完善一站式服务。通过设立台胞服务中心、开辟在沙台胞儿童入学“绿色通谈”、开设医疗服务定点病院，初步形成以同恭候遇为主要内容的促进两岸经济文化交流合作、深化两岸交融发展、保障台胞福祉的政策框架体系。鼓动基本大众服务均等化、普惠化、方便化，惠及在沙台胞儿童。

　　㈤儿童与家庭

　　主要主张：

　　1.表现家庭树德树东谈主第一所学校作用，培养儿童的好想想、好品行、好习惯。

　　2.尊重儿童主体地位，保障儿童对等参与自己和家庭事务的权利。

　　3.教授引导父母或其他监护东谈主落实抚养、教授、保护责任，缔造科学育儿理念，掌抓运用科学育儿方法。

　　4.培养儿童成为好家风的践行者和传承者。

　　5.增强亲子互动，建立对等和谐的亲子关系。

　　6.掩盖城乡的家庭教授指导服务体系基本建成，指导服务本事进一步擢升。95%的城市社区和85%的农村社区（村）建立家长学校或家庭教授指导服务站点。

　　7.50%的家长学校或家庭教授指导服务站点开展感情健康教授。

　　8.缓助家庭生育养育教授的政策体系基本形成。

　　9.擢升家庭界限表面和实践研究水平，促进后果飘摇应用。

　　策略措施：

　　1.将树德树东谈主落实到家庭教授各方面。引导父母或其他监护东谈主将树德树东谈主看成家庭教授的首要任务，将想想品德教授融入日常生活，匡助儿童开拓视线、建壮社会，通过身边东谈主、身边事，培养儿童的好想想、好品德、好习惯，引导儿童树直立确的世界不雅、东谈主生不雅、价值不雅。教授引导儿童践行社会主义中枢价值不雅，学习中华英才优秀传统文化，厚植爱党爱国爱社会主义情感。增强法治意志和社会责任感，从小学会作念东谈主、学会作念事、学会学习，扣好东谈主生第一粒扣子。

　　2.尊重儿童主体地位和权利。引导父母或其他监护东谈主以儿童为本，尊重儿童的身心发展规则和特质，保障儿童休息、进修、散逸和文娱的权利，合理安排儿童的学习和生活，增加体育进修、工作实践、休息文娱、社会实践、同伴往还、亲子行为等时候。尊重儿童东谈主格庄严。尊重儿童的知情权、参与权，可贵听取并给与儿童的合理意见。教授引导儿童增强家庭和社会责轻易志，饱读动儿童自主弃取、自我经管、自我服务，参与力所能及的家务工作，培养工作习惯，提高工作技能。

　　3.增强监护责轻易志和本事。创造细密家庭环境，中意儿童身心发展需要，培养儿童细密步履习惯和健康生活神色，提高安全意志和自救自护本事。加强宣宣教授培训，匡助父母或其他监护东谈主学习家庭教授学问，缔造科学育儿理念和正确成才不雅，掌抓科学育儿方法，尊重个体互异，因材施教。防止对儿童殴打、刻毒等一切格式的家庭暴力。加强对家庭落实监护责任的缓助、监督和扰乱，根据不同需求为家庭提供分类指导和福利保障。

　　4.用好家风培养教会儿童。表现父母榜样和示范作用，教授引导儿童传承尊老爱幼、男女对等、配偶和睦、节俭持家、亲子对等、邻里招引的家庭良习，践行爱国爱家、如鱼得水、进取向善、共建分享的社会主义家庭斯文新习尚。常态化鼓动家庭斯文成立，推动社会细密习尚的形成，以深厚的民族文化底蕴和家庭教训为儿童提供丰满的斯文滋补。浅显开展内容丰富、格式新颖、富饶教授意旨的好家风宣传表现行为，推出系列家风文化服务居品。引颈儿童养成斯文健康的生活神色和耗尽模式，阻绝花费。

　　5.培育细密亲子关系。倡导父母对等承担家长责任，共同参与家庭教授。开展亲职教授，引导家庭建立灵验的亲子疏浚神色，加强亲子交流，增加随同时候，提高随同质料。饱读动缓助家庭开展亲子游戏、亲子阅读、亲子领略、亲子出游等行为。指导匡助家庭调适亲子关系，缓解育儿急躁，化解亲子矛盾。饱读动缓助各种教授、科技、文化、体育、文娱等公益性设施和场是以及城乡社区儿童之家等为开展家庭亲子行为提供条目。加强亲子阅读指导，培养儿童细密阅读习惯。完善儿童社区阅读场所和功能，分年齿段推选优秀儿童书目，饱读动社区藏书楼（阅读室）、妇男儿童行为中心设立亲子阅读区。

　　6.构建掩盖城乡的家庭教授指导服务体系。推动各级政府将家庭教授行状发展纳入国民经济和社会发展策画，建立完善家庭教授评估、监督和问责轨制，发展家庭教授大众服务。依托现存机构设立家庭教授指导服务中心，统筹家庭教授指导服务办事，依托家长学校、城乡社区大众服务设施、妇女之家、儿童之家等设立家庭教授指导服务站点。成立家庭教授信息化分享平台，开设网上家长学校和家庭教授指导课程等。中小学、幼儿园健全家庭教授指导服务办事轨制，将家庭教授指导服务纳入学校办事筹商和教师业务培训。社区（村）缓助协助家庭教授指导服务站点开展家庭教授指导服务。饱读动缓助大众文化服务场所开展家庭教授指导行为，利用多种媒体开展家庭教授学问宣传。引导家庭用正确行动、正确想想、正确方法培养儿童。

　　7.强化对家庭教授指导服务的缓助保障。鼓动实施家庭教授办事策画，推动家庭教授指导服务普惠享有，并纳入政府购买服务指导性目次，培育家庭教授服务机构。加强对家庭教授服务机构和从业东谈主员的经管，范例家庭教授服务市场。加强家庭教授服务行业自律，研究制定服务质料圭臬，建立行业认证体系。饱读动机关、企行状单元和社会组织面向本单元职工开展家庭教授指导服务。缓助社会办事机构、志愿服务组织和专科办事者照章依规开展家庭教授指导服务。

　　8.把儿童感情健康纳入家庭教授指导内容。倡导父母额外他监护东谈主关注儿童感情健康。将感情健康教授看成家庭教授培训的重要内容，堤防在家庭教授中培育儿童积极的感情品性。家长学校或家庭教授指导服务站点每年至少开展一次面向家长和子女的感情健康教授行为。

　　9.完善缓助家庭生育养育教授政策。塌实鼓动《福建省家庭教授促进条例》实施。完善三孩生育政策配套措施。促收支身东谈主口性别比趋于正常。提高优生优育服务水平，增加优质普惠托育服务供给，鼓动教授公谈与优质教授资源供给，落实产假轨制和生育津贴，探索实施父母育儿假。加速完善家政服务圭臬，提高家庭服务聪敏化和数字化水平。推动将3岁以下婴幼儿照护服务用度纳入个东谈主所得税专项附加扣除，加强住房等缓助政策，安靖生育养育教授职守。饱读动用东谈主单元创办母婴室和托育托管服务设施，实施弹性工时、居家办公等灵活的家庭友好措施。将逆境儿童额外家庭缓助与保障看成家庭缓助政策的优先界限。

　　10.加强家庭界限表面和实践研究。充分表现学术型社会组织作用，饱读动有条目的学校和教研机构开设家庭教授专科和课程，建立家庭界限研究基地，培养壮大众庭界限研究部队，擢升研究水平。宝石问题导向，聚焦家庭成立、家庭教授、家风培树等开展研究，实时鼓动研究后果飘摇，为家庭界限相关办事提供表面复旧。

　　㈥儿童与环境

　　主要主张：

　　1.将儿童优先理念落实到大众政策制定、大众设施成立、大众服务供给各方面，尊重、爱戴儿童的社会环境进一步形成。

　　2.提供更多有益于儿童全面发展的高质料精神文化居品。

　　3.保护儿童免受各种传媒不良信息影响。擢升儿童媒介修养。

　　4.儿童参与家庭、学校和社会事务的权利得到充分保障。

　　5.成立儿童友好城市和儿童友好社区。

　　6.增加公益性儿童教授、科技、文化、体育、文娱等校外行为场所，提高利用率和服务质料。

　　7.减少环境轻侮对儿童的伤害。农村自来水普及率恬逸在93%以上，全面改善农村茅厕的环境卫生气象。

　　8.提高儿童生态环境保护意志，匡助养成绿色低碳生活习惯。

　　9.驻守和应酬突发事件时充分探究儿童的身心特质，优先中意儿童的特殊需求。

　　10.深化沙港澳侨儿童行状的交流合作。

　　策略措施：

　　1.全面贯彻儿童优先原则。建立和完善促进儿童优先发展的轨制体系，提高政府部门和社会公众对儿童权利的建壮，增强保障儿童权利的自愿性。在制定政策、编制策画、部署办事时优先探究儿童利益和需求。饱读动企行状单元、各种大众服务机构和社会组织参与儿童发展和权利保护服务。在城乡成立策画和城市改造中提供更多得当儿童的大众设施和行为场所。

　　2.擢升面向儿童的大众文化服务水平。引导各种媒体制作和传播体现社会主义中枢价值不雅、得当儿童的文籍、电影、歌曲、游戏、播送电视节目、动画片等精神文化居品，培育儿童文化品牌。缓助儿童参与民族优秀传统文化的保护、传承和创新。活跃两岸儿童文化交流格式，增强在沙县区的台湾儿童对中华优秀传统文化的认可感和自重感，促进台胞儿童心灵契合。探索在蚁集空间开展儿童想想谈德教授的新路子、新方法，增强学问性、风趣风趣性和时期性。饱读动社会组织、文化艺术机构为儿童文化艺术行为提供专科指导和场面缓助。大众藏书楼单设儿童有瞻念看区，大众藏书楼盲东谈主有瞻念看区为盲童阅读提供便利，饱读动社区文籍室设立儿童文籍专区。

　　3.加强新闻出书、文化等界限市场监管和功令。深化“扫黄打非”办事，拔除淫秽色情低俗、暴力恐怖迷信等无益出书物及信息，清算校园邻近犯罪销售出书物。严格蚁集出书、文化市场经管与功令，实时整治蚁集游戏、视频、直播、酬酢、学习类转移应用软件传播危害未成年东谈主身心健康的无益信息。加强互联网营业场所和文娱场所功令，查处违章收受未成年东谈主、提供含有防止内容的曲目和游戏游艺开辟等违章步履。落实互联网企业主体责任，在居品开发、内容审核、用户经管、保护措施、举报处置等步骤完善治理技能。

　　4.范例与儿童相关的告白和交易性行为。范例与儿童相关的居品（服务）告白播出。在针对儿童的大众传播媒介上不得发布医疗、药品、医疗器械、保健食物、化妆品、酒类、好意思容告白，以及不利于儿童身心健康的蚁集游戏告白。防止在大众传播媒介、大众场所发布宣称全部或部分替代母乳的婴儿乳成品、饮料和其他食物告白。加大对相关不实坐法告白案件的查处力度。范例和限制安排儿童参加交易性展演行为。

　　5.加强儿童媒介修养教授。保障儿童利用和参与媒介的权利。丰富儿童数字生活体验，提高数字生活质料。通过学校、幼儿园、家庭和社会等多种渠谈，擢升儿童额外监护东谈主媒介修养，加强对不同庚齿阶段儿童使用蚁集的分类教授指导，匡助儿童掌抓蚁集基本学问技能，提高学习交流的本事，养成精弃取网习惯，引导儿童抵制蚁集不斯文步履，增强信息识别和网上自我保护本事，防护千里迷蚁集。为农村儿童、残疾儿童、逆境儿童安全合理使用蚁集提供条目。

　　6.保障儿童参与和抒发的权利。尊重儿童参与自己和家庭事务的权利，培养儿童参与意志和本事。波及儿童的政策制定、实施和评估以及首要事项决策，听取儿童意见。将儿童参与纳入学校、校外教授机构、社区办事筹商。缓助共青团、少先队、妇联等组织开展社会实践及体验行为。加强学校班委会和学生会成立，开通学生参与学校事务的渠谈。浅显开展儿童参与的宣传、教授和培训行为。

　　7.开展儿童友好城市和儿童友好社区创建办事。饱读动创建社会政策友好、大众服务友好、权利保障友好、成漫空间友好、发展环境友好的儿童友好城市和儿童友好社区。建立多部门合作办事机制，制定得当我区的儿童友好城市和儿童友好社区圭臬体系和成立指南，培育一批有特色有温度的区级儿童友好社区示范点。积极参与国表里洋儿童友好城市和社区成立交流行为。

　　8.加大儿童校外行为场所成立和经管力度。将儿童行为场所成立纳入地方经济社会发展策画，加强各种爱国主义教授基地、党史国史教授基地、民族招引进取教授基地、科普教授基地、中小学生研学实践教授基地等的成立，加大对农村地区儿童行为场所成立和开动的扶持力度，鼓动儿童行为场所无远离成立和改造。范例儿童校外行为场所经管，各种公益性教授、科技、文化、体育、文娱场所对儿童免费或优惠敞开，根据条目开辟儿童行为专区。在具备条目的校外行为场所无数建立少先队组织。表现校外行为场所的育东谈主上风，打造特色昭着、参与面广的儿童主题行为品牌。

　　9.优化儿童健康成长的当然环境和东谈主居环境。控制和治理大气、水、泥土等环境轻侮以及工业、生活和农村面源轻侮，加强水源保护和水质监测。加强铅等重金属轻侮防治和监测。鼓动聚首式饮用水水源地范例化成立。实施农村给水保障工程，提高农村聚首给水率、自来水普及率、水质达标率和给水保证率。长远开展爱国卫生领略，持续改善村容村貌和东谈主居环境。分类有序鼓动农村茅厕翻新，统筹农村改厕和浑水、黑臭水体治理，因地制宜成立浑水处理设施。鼓动飘逸城市、飘逸城镇、飘逸乡村成立，让绿色环境和生态上风持续惠及儿童健康成长。

　　10.创新开展面向儿童的生态斯文宣宣教授行为。把生态斯文教授纳入国民教授体系，融入课堂教学、校园行为、社会实践等步骤。鼓动生态环境科普基地和中小学环境教授社会实践基地成立，辞世界环境日、天下低碳日、天下科技行为周、中国植树节等节点开展丰富的儿童环保主题行为，依托当然保护地等成立儿童当然教授保护基地，开展儿童当然教授。培养儿童生态斯文意志，缔造爱护资源、保护当然、顾惜生命、与当然和谐共生的不雅念，自愿养成健康斯文、绿色低碳、垃圾分类的细密步履和生活习惯。

　　11.在突发事件驻守和应酬中加强对儿童的保护。在制定突发事件救急预案时统筹探究儿童的特殊需求，优先保证儿童食物、药品、用品供给。学校、幼儿园、托育机构、校外教授机构和社区开展格式种种的安全教授和救急演练行为，提高教职工、儿童额外监护东谈主识别灾害事故风险和应酬灾害事故的本事。大众场所发生突发事件时，应优先救护儿童。在灾后还原与重建阶段，针对儿童特质选择优先救助和康复措施，将灾害事故对儿童的伤害降到最低程度。

　　12.深化沙港澳侨儿童行状各界限的交流合作。实施便利港澳侨住户在沙发展的政策措施，拓展沙港澳侨儿童交流深度广度。

　　㈦儿童与法律保护

　　主要主张：

　　1.完善保障儿童权益的政策体系。

　　2.加强保障儿童权益的功令办事。

　　3.完善司法保护轨制，司法办事体系中意儿童身心发展特殊需要。

　　4.儿童法治修养和自我保护意志进一步擢升，社会公众保护儿童的意志和本事进一步提高。

　　5.照章保障儿童的民事权益。

　　6.落实儿童监护轨制，保障儿童获取灵验监护。

　　7.防止使用童工，防止对儿童的经济克扣，严格监管安排儿童参与交易性行为的步履。

　　8.照章重办性侵害、家庭暴力、拐卖、罢休等骚扰儿童东谈主身权利的坐法非法步履。

　　9.照章重办利用蚁集骚扰儿童正当权益的坐法非法步履。

　　10.驻守未成年东谈主坐法非法，对未成年东谈主坐法非法实行分级扰乱。裁汰未成年东谈主非法东谈主数占未成年东谈主东谈主口数目的比重。

　　策略措施：

　　1.严格保障儿童权益功令。全面落实保障儿童权益主体责任。加大行政功令力度，实时发现和处置监护侵害、家庭暴力、校园欺侮、校园及邻近安全隐患、食物药品安全隐患等问题。探索建立保障儿童权益多部门详尽功令轨制，探索建立儿童救助协调轨制，强化部门间信息疏浚和办事连接，形奏效令、保护、服务协力。加强功令和司法东谈主员的未成年东谈主权益保照顾念、学问和技能培训，提高功令水蔼然功令质料。

　　2.健全未成年东谈主司法办事体系。公安机关、东谈主民巡逻院、东谈主民法院和司法行政部门应当确定专门机构或者指定专门东谈主员负责办理波及未成年东谈主案件。完善未成年东谈主司法保护办事评价考核圭臬。健全未成年东谈主司法快速反应机制，开辟或完善“绿色通谈”，快速、高效审理案件，实时帮手未成年东谈主正当权益。加强专科化办案与社会化保护配合连接，加强司法机关与政府部门、东谈主民团体、社会组织和社会办事者等的合作，共同作念好未成年东谈主感情扰乱、社会不雅护、教授矫治、社区矫正等办事。

　　3.加强对未成年东谈主的特殊司法保护。照章保障涉案未成年东谈主的秘密权、名誉权以及知情权、参与权等诉讼权利。落实未成年东谈主非法案件特别标准对于法律援助、社会观看、感情评估、法定代理东谈主或合适成年东谈主到场、附条目不告状、不公开审理、非法纪录封存、严格限制适用逮捕措施等章程。增强未成年东谈主社区矫正实施效果。落实涉案未成年东谈主与成年非法东谈主员分辨关押、分辨经管、分辨教授轨制。照章帮手在沙台胞儿童的各项实体权利和诉讼权利。

　　4.照章为儿童提供法律援助和司法救助。依托大众法律服务平台，为儿童提供法律商讨等法律援助服务，鼓动法律援助圭臬化、范例化成立，鼓动专科化儿童法律援助部队成立。保障妥当司法救助条目的儿童获取有针对性的经济救助、身心康复、生活安置、复学服务等多元详尽救助。

　　5.加强儿童保护的法治宣宣教授。完善学校、家庭、社会共同参与的儿童法治教授办事机制，提高儿童法治修养。塌实鼓动青少年法治教授实践基地、法治资源教室和蚁集平台成立，运用法治副校长、以案释法、模拟法庭等种种化神色长远开展法治教授和法治实践行为。运用新媒体新期间普法，鼓动“聪敏普法”平台成立。提高社会公众的法治意志，推动形成照章保障儿童权益的细密氛围。引导媒体客不雅、审慎、限制采访和报谈涉未成年东谈主案件。

　　6.全面保障儿童的民事权益。照章保障儿童的东谈主身权利、财产权利和其他正当权益。开展波及儿童权益纠纷协调办事，探索父母婚内分居期间未成年子女权益保护措施，照章保障父母离异后未成年子女获取探望、抚养、教授、保护的权利。照章保障儿童和胎儿的袭取权和受遗赠权。照章保护儿童名誉、秘密和个东谈主信息等东谈主格权。完善缓助告状轨制。对食物药品安全、居品性量、烟酒销售、文化宣传、蚁集传播等侵害儿童正当权益的步履，开展公益诉讼办事。

　　7.完善落实监护轨制。强化父母或其他监护东谈主履行对未成年子女的抚养、教授和保护职责，依律例范父母或其他监护东谈主委派他东谈主照护未成年子女的步履。督促落实监护责任，防止早婚早育和早婚辍学步履。加强对监护的监督、指导和匡助，落实强制家庭教授轨制。强化村（居）民委员会对父母或其他监护东谈主监护和委派照护的监督责任，村（居）儿童主任切实作念好儿童濒临监护风险或受到监护侵害情况发现、核实、酬报办事。探索建立监护风险及荒谬气象评估轨制。照章纠正和处理监护东谈主侵害儿童权益事件。妥当法定情形的儿童由区民政局代表国度进行监护。确保突发事件情况下无东谈主照料儿童实时获取临时监护。照章妥善安置由国度历久监护的儿童，表现社会组织在参与监护办事中的作用。

　　8.严厉查处使用童工等坐法非法步履。加强对使用童工步履的日常梭巡监察和专项功令查验。严格落实儿童参加献技、节目制作等方面的相关章程。加强对企业、其他运筹帷幄组织或个东谈主、蚁集平台等吸纳儿童参与告白拍摄、交易代言、献技、赛事、节目制作、蚁集直播等的监督经管。严格实行未成年工特殊保护章程，用东谈主单元依期对未成年工进行健康查验，不得安排其从事过重、有毒、无益等危害儿童身心健康的工作或者危险功课。

　　9.驻守和照章重办性侵害儿童坐法非法步履。完善和落实关爱服务、发现酬报、舆情应酬、部门联动、办事督查“五项机制”。加强儿童驻守性侵害教授，提高儿童、家庭、学校、社区识别驻守性侵害和发现酬报的意志和本事，落实强制酬报轨制。学校、幼儿园应建立驻守和制止性侵害、性郁闷儿童办事轨制。建立肃清的性侵害、刻毒、拐卖、暴力伤害等坐法非法东谈主员信息查询系统，完善落实入职查询、从业防止轨制。探索建立性侵害儿童非法东谈主员信息公开轨制，严格落实外籍教师无非法讲明备案轨制。加强立案和立案监督，完善立案圭臬和定罪量刑圭臬。照章重办对儿童负有特殊职责东谈主员实施的性侵害步履，照章重办组织、将就、招引、容留、先容未成年东谈主卖淫非法。照章重办对智商、精神残疾儿童的性侵害步履。建立未成年被害东谈主“一站式”取证机制，保护未成年被害东谈主免受“二次伤害”。对遭受性侵害或者暴力伤害的未成年被害东谈主额外家庭实施必要的感情扰乱、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施。

　　10.驻守和照章重办对儿童实施家庭暴力的坐法非法步履。加强反家庭暴力宣传，阻绝针对儿童的家庭暴力以及严重忽视等不利于儿童身心健康的步履。落实强制酬报轨制，实时受理、观看、立案和查处儿童遭受家庭暴力的案件。出台对于反家庭暴力法的指导意见或实施确定，充分运用警戒书、东谈主身安全保护令、撤销监护东谈主经验等措施，加强对施暴东谈主的惩责和教授。对组成非法的施暴东谈主照章讲究处分，从严办理首要恶性案件。保护未成年被害东谈主的秘密和安全，实时为未成年被害东谈主及目击家庭暴力的儿童提供感情提示、医疗救治和临时卵翼。

　　11.严厉打击拐卖儿童和招引挟制儿童涉毒、涉黑、涉恶等坐法非法步履。宝石和完善集驻守、打击、救助、安置、康复于一体的反拐办事长效机制。连续实施反对拐卖东谈主口行动筹商，切实提高打击惩治拐卖东谈主口办事成效。灵验驻守和严厉打击借收养口头买卖儿童、利用蚁集平台实施拐卖东谈主口等坐法非法步履。加大对出卖亲生子女非法的驻守和打击力度，完善孕产妇就大夫产身份核实机制，完善亲子震动意见书和出身医学讲明开具轨制，落实儿童出身登记轨制。妥善安置查找不到亲生父母和自生自卖类案件的被挽回儿童。防止除公安机关除外的任何组织或者个东谈主采集被拐卖儿童、父母和疑似被拐卖东谈主员DNA数据等信息。实施青少年毒品驻守教授工程，切实鼓动未成年东谈主涉毒驻守与处置办事。开展对招引、教唆、欺骗、将就、容留儿童吸贩毒非法专项打击行动。照章重办挟制、招引、教唆儿童参与黑社会性质组织从事坐法非法行为的步履。

　　12.严厉打击骚扰儿童正当权益的蚁集坐法非法步履。加强儿童蚁集保护，灵验驻守儿童受到不良蚁集信息误导及千里迷蚁集。加强对蚁集空间波及儿童坐法非法的分析研究，以案释法，提高公众对儿童蚁集保护的意志和本事。防止制作、复制、发布、传播或者持有相关未成年东谈主的淫秽色情物品和蚁集信息。照章重办利用蚁集性招引、性侵害儿童坐法非法步履。防止对儿童实施侮辱、诽谤、威胁或者坏心毁伤形象等蚁集欺侮步履。严厉打击利用蚁集拐骗儿童参与赌博以及敲诈欺骗、实施金融拐骗等坐法非法步履。

　　13.完善具有严重不良步履儿童的矫治教授轨制。建立司法行政部门、家庭、学校及社会组织共同参与的运作机制，趁早介入、灵验防治儿童严重不良步履。完善专门学校入学标准、学生和学籍经管、转回普通学校等轨制。专门学校应当对接受专门教授的未成年东谈主分级分类开展谈德教授、法治教授、感情健康教授和职业教授。

　　14.灵验驻守未成年东谈主坐法非法。加强对未成年东谈主的法治和驻守非法教授。落实未成年东谈主坐法非法分级扰乱轨制，照章选择教授矫治措施，实时发现、制止、管教未成年东谈主不良步履。实时制止、处理未成年东谈主严重不良步履和未达处分年齿未成年东谈主严重危害他东谈主及社会的步履。对涉罪未成年东谈主宝石照章惩责与精确帮教相结合，增强教授矫治效果，驻守从头非法。保障涉罪未成年东谈主免受敌对，照章杀青在复学、升学、服务等方面的同等权利。强化驻守未成年东谈主非法办事的下层基础，鼓动“青少年维权岗”“青少年零非法零受害村（社区）”创建行为，推动建立督促监护令轨制。鼓动合适保证东谈主轨制，建立涉案未成年东谈主的合适成年东谈主库。建立健全家庭、学校、社会、司法和功令五位一体的涉罪未成年东谈主帮教体系。

　　三、组织实施

　　㈠宝石党的全面率领。宝石以习近平新时期中国特色社会主义想想为指导，宝石以东谈主民为中心的发展想想，宝石走中国特色社会主义儿童发展谈路，把党的率领集结于节录组织实施全过程。贯彻党中央对于儿童行状发展的决策部署和省委、市委、区委办事要求，在统筹鼓动“五位一体”总体布局、协调鼓动“四个全面”计谋布局、成立“一区六城”中鼓动节录实施。以实干实绩增强“四个意志”、刚毅“四个自信”、作念到“两个帮手”。

　　㈡落实节录实施责任。完善落实党委率领、政府主责、妇儿工委协调、多部门合作、全社会参与的节录实施办事机制。区东谈主民政府负责节录实施办事。区妇儿工委负责组织、协调、指导、督促办事，区妇儿工委办公室负责具体办事。相关部门、相关机构和东谈主民团体结合职责，承担节录相关主张任务落实办事。在制定政策、编制策画、部署办事时贯彻落实儿童优先原则，切实保障儿童权益，促进儿童优先发展。

　　㈢加强节录与国民经济和社会发展策画的连接。在经济社会发展总体策画及相关专项策画中贯彻落实儿童优先原则，将节录实施以及儿童发展纳入经济社会发展总体策画及相关专项策画，结合经济社会发展总体策画部署要求鼓动节录实施，杀青儿童行状发展与经济社会发展同步策画、同步部署、同步鼓动、同步落实。

　　㈣制定部门实施决策。区级节录颁布后1个月内报送市级妇儿工委办公室。区承担节录主张任务的相关部门、相关机构和东谈主民团体结合职责，按照任务单干，制定实施决策并报送区妇儿工委办公室。

　　㈤完善实施节录的办事轨制机制。健全主张经管责任制，将节录实施纳入政府议事日程和考核内容，将节录主张阐明到责任单元并纳入主张经管和考核内容。健全督导查验轨制，依期对节录实施情况开展督查。健全酬报轨制，责任单元每年向区妇儿工委酬报节录实施情况和下一年办事安排，区妇儿工委每年进取一级妇儿工委酬报土产货区节录实施情况和下一年办事安排。实施节录的重要情况实时酬报。健全议事协调轨制，依期召开妇男儿童办事会议和妇儿工委整体会议、连络员会议等，总结子施情况，研究贬责怪题，部署办事任务。健全节录实施示范轨制，充分表现示范单元以点带面、示范带动作用。建立方针动态调整轨制，严格控制方针调整数目和调整幅度，调整前须上报上司妇儿工委审批。健全问责轨制，对实施节录中溺职失责的单元和个东谈主选择约谈、通报品评等神色督促整改落实。

　　㈥加强儿童发展经费缓助。各级东谈主民政府将实施节录所需办事经费纳入财政预算，杀青儿童行状和经济社会发展同步发展。缓助特殊繁难儿童群体发展。统筹在沙台胞儿童享有同恭候遇的经费安排。动员社会力量，多渠谈筹集资源，共同发展儿童行状。

　　㈦宝石守正创新擢升节录实施成效。贯彻新发展理念，宝石问题导向、主张导向。堤防篡改创新，构建促进儿童发展的政策体系，完善儿童权益保障机制，实施促进儿童发展的民生名堂。通过分类指导、示范先行，总结彭胀好作念法好训戒。优化区域协调互助机制。表现社会力量推动节录实施的作用。

　　㈧加强节录实施本事成立。将习近平总文牍对于儿童和儿童办事的重要敷陈以及儿童优先原则相关内容、相关法律律例政策纳入各级干部学习内容，将实施节录所需学问纳入培训筹商，举办多端倪、多格式培训，增强政府相关部门、相关机构和东谈主员实施节录的责轻易志和本事。加强各级妇儿工委额外办公室本事成立，促进机构职能优化高效，为更好履职称职提供必要的东谈主力物力财力缓助，为节录实施提供组织保障。

　　㈨加大节录宣传力度。狂放宣传习近平总文牍对于儿童和儿童办事的重要敷陈，宣传在党的毅力率领下我区儿童行状发展的成就，宣传儿童优先原则和保障儿童权益、促进儿童发展的法律律例政策，宣传节录内容及节录实施的训戒、成效，努力营造关爱儿童、成心于儿童发展的社会氛围。

　　㈩加强儿童发展观看研究。充分表现区妇儿工委额外办公室作用，加强儿童办事智库成立，依托高校、研究机构、社会组织等，浅显长远开展表面与实践研究，为制定完善相关政策提供参考。饱读动相关部门开展儿童发展重难点问题专项调研行为。

　　(十一)饱读动社会各界浅显参与节录实施。按照“东谈主东谈主有责、东谈主东谈主称职、东谈主东谈主享有”的要求推动参与节录实施。健全学校、家庭、社会“三位一体”教授蚁集，饱读动企行状单元、社会组织、慈善机构和公益东谈主士参与保障儿童权益、促进儿童发展等办事。饱读动儿童参与节录实施，提高儿童在参与节录实施中杀青自己全面发展的意志和本事。

　　四、监测评估

　　㈠加强监测评估轨制成立。对节录实施情况进行年度监测、中期评估、终期评估。落实并徐徐完善儿童统计监测决策。区统计部门牵头组织开展年度监测，区妇儿工委成员单元、相关部门、相关机构按要求向区统计部门报送年度监测数据和实施进展情况酬报，实时采集、分析反馈儿童发展气象的相关数据和信息。区妇儿工委组织开展中期和终期评估，区妇儿工委成员单元、相关部门、相关机构向区妇儿工委提交中期和终期评估酬报。通过评估，了解掌抓节录实施进展和儿童发展气象，系统分析评价节录主张任务完成情况，评判节录策略措施的实施效果，总结训戒作念法，找出隆起问题，预测发展趋势，冷漠对策建议。监测评估办事所需经费纳入财政预算。

　　㈡加强监测评估办事组织率领。区妇儿工委设立监测评估率领小组，由区妇儿工委及相关部门负责同道组成，负责监测评估办事的组织率领、监测评估决策的审批、监测评估酬报的审核等。率领小组下设监测组和评估组。

　　监测组由区统计部门牵头，相关部门负责节录实施情况统计监测的东谈主员参加，负责监测办事的组织、指导和培训，制定监测决策和方针体系，采集、分析数据信息，向区妇儿工委提交年度、中期和终期监测酬报，剪辑整理普查年份妇男儿童统计尊府等。监测组成员负责统筹协调本部门节录实施监测、分析、数据上报、分性别分年齿方针完善等办事。

　　评估组由区妇儿工委办公室牵头，相关部门负责节录实施的东谈主员参加，负责评估办事的组织、指导和培训，制定评估决策，组织开展评估办事，向区妇儿工委提交中期和终期评估酬报。评估组成员负责统筹协调本部门节录实施自我评估办事，参加妇儿工委组织的评估办事。缓助评估组相关部门就儿童保障与发展中的隆起问题开展专项观看、评估，斥逐可供中期和终期评估参考。

　　㈢加强儿童发展统计监测。范例完善性别发展统计监测方针体系，根据需要调整扩充儿童发展统计方针，推动纳入政府和部门老例统计以及统计观看轨制，加强部门分年齿统计办事，鼓动儿童发展统计监测轨制化成立。建立完善儿童发展统计监测数据库。饱读动缓助相关部门对儿童发展缺项数据开展专项统计观看。

　　㈣擢升监测评估办事本事和水平。加强监测评估办事培训和部门协调，范例监测数据采集渠谈、报送神色，提高数据质料。运用互联网和大数据等期间，丰富儿童发展和分年齿统计信息。科学假想监测评估决策和方法，探索开展第三方评估。擢升监测评估办事科学化、圭臬化、专科化水平。

　　㈤灵验利用监测评估后果。表现监测评估斥逐服务决策的作用，依期向同级东谈主民政府及相关部门报送监测评估情况，为决策提供依据。建立监测评估酬报交流、反馈和发布机制。加强对监测评估斥逐的研判和运用，对权衡完成繁难、波动较大的监测方针实时预警，对评估发现的隆起问题和薄弱步骤实时冷漠对策建议。运用监测评估斥逐指导下一阶段节录实施。杀青节录实施的常态化监测、动态化预警、精确化扰乱、高质料鼓动。

　　㈥开展首要决策对节录实施的影响评估。以儿童发展节录为基础，科学预测和分析首要决策、首要篡改和首要工程成立对节录实施的影响，促进相关经济社会政策、东谈主口政策与儿童节录和儿童发展的灵验连接。加强与区内高端智库合作，完善首要政策商讨机制，提高决策科学合感性。

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