中新经纬3月11日电 (薛宇飞)近日，由清华大学社会科学学院经济学相干所主理的“东谈主工智能时间数据生态管束相干课题效果发布研讨会”在北京举行。研讨会上立花里子合集，清华大学社会科学学院经济所副长处、讲授、博士生导师戎珂过甚相干团队发布了《东谈主工智能时间数据生态管束相干》(下称答复)，答复围绕数据生态管束的基本主意与布景伸开，发挥数据生态管束的必要性、迫切性，并探究了东谈主工智能对数据生态管束的影响等多方面内容。

戎珂团队以为，数据成分是继工业文静之后数字文静时间的第一成分，谁掌合手数据谁就掌合手语言权，包括企业改换语言权、海外竞争语言权。

答复初次系统提倡数据生态管束理念

清华大学社会科学学院经济所副长处、讲授、博士生导师戎珂。开首：受访者供图

研讨会上，戎珂课题组请问东谈主、清华大学社会科学学院经济所郝飞博士先容，该答复梳理了数据、东谈主工智能、数据成分等干系主意，提倡数据生态的主意。凭证交易生态表面，数据生态不错界说为：围绕着数据市集发生交互的政府、组织、企业和个东谈主等利益干系者共同撑持起的协同演化的一个共同体。它不错分红两大部分：第一部分是数据价值累积，即数据市集主体为完竣数据价值而确立的径直协作伙伴系统；第二部分是数据泛社区累积，即干系主体为完竣数据异日价值而需要的潜在协作伙伴，以及通盘撑持完竣数据价值、但又不径直创造价值的转折协作伙伴。这两个部分互为撑持、协同演化，最终酿成数据气运共同体，推动数据市集束缚发展。

郝飞指出，数据经济刚刚兴起，其交易情势也在演变中，还莫得训诫，但数据生态可能匡助数据经济酿成健康的交易情势。

对于数据生态管束，戎珂团队指出，数据生态管束是指围绕数据生态，明确各个数据生态伙伴的变装，要求各种数据生态伙伴共同完竣数据的协同管束、多智力管束，要求在保护个东谈主诡秘和数据安全的基础上，更好地发扬数据价值，促进数字经济和数字社会高质地发展。郝飞强调，数据生态管束是答复的中枢内容，既包括保护个东谈主诡秘与数据安全，也包括数据价值的发扬、数据的畅达和发展等。

答复还分析了东谈主工智能对数据生态管束的影响。在积极影响方面，答复以为，以东谈主工智能为代表的数据干系技巧不错鞭策数据生态管束升级，是以应该借助东谈主工智能、区块链、诡秘筹画等技巧来提高数字管束的智力。在负面影响方面，东谈主工智能技巧的讹诈可能会带来数据权属不清、诡秘袒露、算法滥用及算法伦理等问题。在发展东谈主工智能数字技巧时，如何遁藏负面影响，发扬正面影响，需要引起青睐。

答复探讨了中国数据生态管束的发展态势。在轨制方面，中国正在逐步酿成兼顾安全与发展、国内与海外的数据管束体系。具体来看，管束体系分红三个主要的部分：一是数据安全管束，二是兼顾数据安全与发展，三是数据跨境畅达。

对于目下数据生态管束近况，答复指出，目下还存在许多问题需要去温和与贬责。主要问题包括数据确权、数据走动、数据收益分派及市集监管，这些问题是制约数据产业发展和数据成分价值开释的迫切问题。

互联互通，数据才能创造更大价值

答复称，由于数据权属不够显著，部分互联网平台存在滥采个东谈主数据、竖立数据畅达壁垒、奉行数据掌握、进行“平台二选一”等大意市集次第的活动，这些活动不仅侵害忽地者职权，还阻拦数据市集和数字经济的健康发展。增强用户数据的可捎带性和平台间的互操作性是平台共创价值的中枢要求，亦然互联网反掌握的最新趋势，因此，需要探索确立平台间的有用相接，提高数据互操作性，并确立绽开生态系统。对此，《个东谈主信息保护法》初次法例个东谈主信息可捎带权，“个东谈主苦求将个东谈主信息转动至其指定的个东谈主信息处理者，顺应国度网信部门法例要求的，个东谈主信息处理者应当提供转动的阶梯”。

数据如何完竣圭臬化？如安在多主体、多平台之间互联互通？小企业和大企业之间，大企业与大企业之间，平台与平台之间，是否饱读吹不解锐的公开数据跨平台高效流动？政府数据与企业数据之间是否要互联互通？戎珂团队暗示，数据的非竞争性以及规模报答递加性导致了互联互通是数据成分市集化的骨子要求，唯一互联互通才能产生更大的价值。

相干发现，数据分类分级授权是完竣数据确权的迫切阶梯，或者让数字平台径直通过用户的自主授权或市集化的授权条约，合理正当地网罗使用数据，如用户头像、昵称等个东谈主公开数据经由用户授权后不错跨平台免费流动，从而镌汰数据成分市集的走动本钱。

前述答复指出，数据分类分级授权轨制有助于从起源上贬责数据权属问题。如果数据权属不清，会导致后续走动本钱越来越大。“目下可能有一个误区，即有些东谈主以为起源上贬降低题太空乏，索性就不贬责，关联词起源上不贬责，后边皆会存在一些‘原罪’的问题。是以咱们以为，一运行基于数据开首方的授权止境环节。”戎珂暗示。

基于数据分类分级构建数据生态管束情势

答复基于上述相干，提倡针对性的计谋建议。总体想路是基于数据分类分级轨制构建数据生态管束情势。数据生态管束情势分红三大部分：第一部分是数据分类分级轨制，第二部分是市集开采与生态共治，第三部分是数据寰球化。通过分类分级的授权情势，贬责数据生态管束中的起源问题；通过市集走动情势与生态共治情势，贬责经由问题；临了用生态寰球化情势，贬责海外化问题，但愿全链条的管束能买通数据价值链。

数据分类分级主若是凭证数据明锐进度、权属等对数据进行分类分级，进而贬责数据权属问题。对于市集开采与生态共治，答复提倡，应该接头数据的层级维度与走动情势，打造多档次、各样化的数据市集体系。数据的市集体系应该包括三个层级，第一级是确立数据资源市集，第二级是确立数据成分市集，第三级是确立数据家具与职业市集。在走动情势上，除了以场内走动所为典型代表的鸠集走动情势外，还需要确立散播式场叮属易情势。

戎珂分析谈：“咱们以为，异日数据市集总体趋势是向第三级市集演化。原始数据走动应该相比难，况且也不安全，异日可能会出现更多的数据家具走动，同期会出现更多的数据职业走动。关联词数据的0-1，即是授权经由，会恒久存在，它的网罗状貌可能也詈骂常分别的，在各个场景皆可能出现。但临了到底怎样用，是以平台上的一些情势仍是以场内或场外的情势为主，皆需要进一步探索。”

对于数据市集监管，答复以为，基于数据分类分级的轨制与体系，应该确立四个档次的监管机制，包括许可预备、备案制、自主预备、绽开分享。总体原则是类别级别越高的数据走动，对数据进行愈加严格的监管。

对于数据寰球化，戎珂团队暗示，应该均衡数据安全和畅达，实行数据发展目标，在保险数据主权和安全的情况下，促进数据更大规模地畅达。具体应该通过自贸区开展数据跨境畅达的试点，探索数据跨境畅达的改换情势。此外，咱们还要积极参与寰球数据管束体系开采，不错尝试推动数据管束的多边机构的成立，举例寰宇数据管束组织WDO(World Data Organization)。(中新经纬APP)

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